為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作,根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號(hào))、《關(guān)于對(duì)黨費(fèi)收繳工作中幾個(gè)具體問題的回答》,中共中央組織部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》(組電明字〔2017〕5號(hào)),以及中共無錫市委組織部相關(guān)工作口徑和會(huì)議精神,制訂本辦法。
一、黨費(fèi)收繳
第一條在職教職工黨員,每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼。其中列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼補(bǔ)貼是指:根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定,對(duì)干部職工普遍發(fā)放的規(guī)范津貼補(bǔ)貼(工作性津貼和生活性補(bǔ)貼)。對(duì)于只有少數(shù)特殊崗位享有的津貼補(bǔ)貼(如有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼)、改革性補(bǔ)貼(住房公積金、住房提租補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等),以及社會(huì)保險(xiǎn)類補(bǔ)貼、傷殘人員撫恤金等,不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。績(jī)效工資中的基礎(chǔ)性績(jī)效工資列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
第二條 在職教職工黨員交納黨費(fèi)的比例為:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。
第三條 離退休教職工黨員交納黨費(fèi),每月以實(shí)際領(lǐng)取的基本離退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金(不包括其他津補(bǔ)貼)為計(jì)算基數(shù),5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi),5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
第四條 學(xué)生黨員每月交納黨費(fèi)0.2元。
第五條 交納黨費(fèi)確有困難的黨員,經(jīng)黨支部研究,報(bào)黨委批準(zhǔn)后,可以少交或免交黨費(fèi)。
第六條 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。
第七條 黨員向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員,外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。
第八條 黨委組織部每年初會(huì)同各基層黨組織核定黨員月交納黨費(fèi)數(shù)額,年內(nèi)一般不變動(dòng)。黨員年內(nèi)因工資晉檔、職務(wù)職級(jí)職稱晉升、崗位變動(dòng)等導(dǎo)致黨費(fèi)交納基數(shù)發(fā)生變化的,從下一年度重新核定黨費(fèi)。
第九條 每名黨員月交納黨費(fèi)數(shù)額一般不超過1000元,自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi),由黨委代收并通過相關(guān)渠道全部上繳中央,中央組織部給本人出具收據(jù)。
第十條 黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí),主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況,經(jīng)黨支部同意,可以每季度交納一次黨費(fèi),也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。
根據(jù)流動(dòng)黨員等群體實(shí)際情況,允許相關(guān)黨支部針對(duì)相關(guān)黨員探索網(wǎng)上交納黨費(fèi)的具體辦法。
第十一條 對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,黨支部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正。對(duì)無正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員,按自行脫黨處理。
第十二條 學(xué)院各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi),不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi),不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”;應(yīng)將收繳黨費(fèi)工作作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容,使收繳黨費(fèi)的過程成為黨員增強(qiáng)黨性觀念、嚴(yán)守組織紀(jì)律的過程。
第十三條 學(xué)院黨委每年按全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的15%足額按時(shí)上繳無錫市委。
二、黨費(fèi)使用
第十四條 使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
第十五條 黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng),主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,其具體使用范圍包括:(1)培訓(xùn)黨員;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備;(3)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;(4)補(bǔ)助生活困難的黨員;(5)維護(hù)或修繕黨員教育設(shè)施。
在遵循以上黨費(fèi)使用五項(xiàng)基本用途的前提下,以下具體使用項(xiàng)目可以從黨費(fèi)中列支:(1)教育培訓(xùn)黨員和入黨積極分子、基層黨務(wù)工作者所產(chǎn)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、師資費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、門票費(fèi)、講解費(fèi)等。(2)開展“三會(huì)一課”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨組織換屆以及黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育所產(chǎn)生的會(huì)議費(fèi)等。(3)黨內(nèi)表彰所需費(fèi)用。(4)修繕、新建基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、為活動(dòng)場(chǎng)所配置必要設(shè)施等所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。(5)編印黨員教育培訓(xùn)教材和印制黨內(nèi)活動(dòng)所需各類證件、材料所產(chǎn)生的工本費(fèi),以及購買黨徽黨旗等費(fèi)用。(6)黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理中發(fā)生的購買支票、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
第十六條 黨費(fèi)上繳市委以后的留存部分,由黨委與黨總支(直屬黨支部)分級(jí)使用。黨委使用的額度主要用于全院性黨員活動(dòng)開支。黨總支(直屬黨支部)使用額度不超過本黨總支(直屬黨支部)上一年度上繳黨費(fèi)總額的45%,在行政下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)使用完后,可以向黨委申請(qǐng)下?lián)茳h費(fèi)用于開展黨的活動(dòng)。
第十七條 使用和下?lián)茳h費(fèi),必須集體討論決定,并按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,履行財(cái)務(wù)審批手續(xù);下?lián)艿狞h費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。
三、黨費(fèi)管理
第十八條 黨費(fèi)由黨委組織部代黨委統(tǒng)一管理。
第十九條 黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由財(cái)務(wù)處代辦,指定專人負(fù)責(zé),實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,參照財(cái)政部制定的《行政單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。
第二十條 黨費(fèi)以黨委的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶,必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行,不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分,不得挪作他用。依法保障黨費(fèi)安全,不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不得將黨費(fèi)用于購買國債以外的投資。
第二十一條 加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理工作人員變動(dòng)時(shí),要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。
第二十二條 黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。召開黨的代表大會(huì)時(shí),黨委向大會(huì)報(bào)告(或書面報(bào)告)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況,接受審議和監(jiān)督。黨委組織部每年向黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況,同時(shí)向下級(jí)黨組織通報(bào)。黨支部每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。
四、附則
第二十三條 本辦法由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜由黨委會(huì)研究決定。
第二十四條 學(xué)院行政下?lián)芙o各基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),其使用參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2017年7月1日起施行,原《黨費(fèi)收繳、使用和管理暫行辦法(修訂)》(蘇信委組〔2017〕11號(hào))同時(shí)廢止。