第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（中辦發(fā)〔2014〕33號）、《江蘇普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作實施細(xì)則》（蘇委教組〔2014〕98號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校黨建工作實際，制訂本工作規(guī)程。
第二條 各級黨組織必須把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項經(jīng)常性的重要工作。加強(qiáng)在青年教師中發(fā)展黨員工作，高度重視將教學(xué)科研骨干、專業(yè)帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。堅持把發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點放在對入黨積極分子培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作；堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展大學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)教育培養(yǎng)為重點，認(rèn)真做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。
第三條 學(xué)校發(fā)展黨員工作，應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持發(fā)展程序和紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生黨員發(fā)展“三投票三公示一答辯”制度；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。
第四條 28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織推薦，推薦結(jié)果有效期為二年。
第二章確定入黨積極分子并培養(yǎng)教育
第五條 年滿十八歲的青年學(xué)生和教職工中的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
入黨申請人應(yīng)向所在部門黨支部遞交書面申請。申請書主要寫對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和本人主要經(jīng)歷、主要社會關(guān)系等。
黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍。
第六條 黨支部接到入黨申請后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人與申請人談話，了解基本情況，給予鼓勵并指出努力方向。談話人可以是本支部黨員，也可以是支部邀請的班主任、兼職組織員等支部外黨員。
第七條在入黨申請人中確立入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，黨支部召開支部委員會研究決定，學(xué)生入黨積極分子報所屬黨總支備案，教工入黨積極分子報黨委組織部備案。在大學(xué)生團(tuán)員中確定入黨積極分子一般應(yīng)采取投票、公示方式產(chǎn)生。
對于因升學(xué)、工作調(diào)動等原因轉(zhuǎn)入的入黨積極分子，接收單位黨支部應(yīng)及時做好培養(yǎng)教育考察材料的接轉(zhuǎn)審核和教育銜接工作。學(xué)生入黨積極分子報所屬黨總支備案，教工入黨積極分子報黨委組織部備案。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。
第八條入黨積極分子確定后，由所在黨支部指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人要向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況，通過安排其參加有關(guān)活動及承擔(dān)一定的工作，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，引導(dǎo)其端正入黨動機(jī)，并認(rèn)真及時全面地填寫《入黨積極分子考察表》，提出能否將其列為發(fā)展對象的意見。
第九條入黨積極分子每季度至少向黨組織遞交一次書面思想?yún)R報。黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察。學(xué)校黨委組織部門每年要對入黨積極分子隊伍狀況做一次分析，針對存在的問題采取改進(jìn)措施。
第十條各分黨校應(yīng)就入黨動機(jī)、入黨程序、黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的基本知識、社會主義核心價值觀等對入黨積極分子進(jìn)行初級培訓(xùn)，一般不少于16學(xué)時。
第三章確定發(fā)展對象并政審、培訓(xùn)
第十一條入黨積極分子一般要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨內(nèi)外群眾意見及共青團(tuán)“推優(yōu)”意見（不是團(tuán)員的除外）的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論同意并報黨委組織部門備案后，可列為發(fā)展對象。在大學(xué)生團(tuán)員入黨積極分子中確定發(fā)展對象一般應(yīng)采取投票、公示方式產(chǎn)生，接受群眾監(jiān)督。
第十二條發(fā)展對象要有兩名正式黨員作入黨介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨支部指定。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的，不能做入黨介紹人。
入黨介紹人的主要任務(wù)：向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，向黨支部如實匯報；認(rèn)真填寫《發(fā)展對象考察表》；向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。
第十三條 黨組織要對要求入黨積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對象后，要進(jìn)行政治審查。凡沒有經(jīng)過政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。
政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。
政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)，要形成結(jié)論性材料。
第十四條 發(fā)展對象要參加學(xué)校黨校舉辦的入黨積極分子高級培訓(xùn)班，進(jìn)行黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一般不少于24學(xué)時。未經(jīng)培訓(xùn)合格，除個別特殊情況外，不得發(fā)展。
第四章 預(yù)備黨員的接收
第十五條 接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論后形成決議，并將發(fā)展對象的有關(guān)材料上報黨委預(yù)審。
預(yù)審前，黨支部必須備好發(fā)展對象入黨申請書、自傳、思想?yún)R報、函調(diào)（外調(diào)）材料或政審材料、《入黨積極分子考察表》、《發(fā)展對象考察表》、群眾座談會原始記錄、共青團(tuán)“推優(yōu)”材料（是團(tuán)員的）、黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等材料。學(xué)生發(fā)展對象還必須備好學(xué)習(xí)成績單。支部書記初審后將材料交黨委組織部門。
預(yù)審工作由黨委組織部門負(fù)責(zé)，主要審查發(fā)展對象是否符合黨員條件，查看材料是否真實齊全、手續(xù)是否完備。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部。預(yù)審不合格的不予發(fā)展。
發(fā)展對象畢業(yè)前三個月內(nèi)或離開工作崗位前三個月內(nèi)，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
第十六條 黨支部將通過預(yù)審的發(fā)展對象的情況在本黨總支（直屬黨支部）范圍內(nèi)公示一周。公示內(nèi)容為發(fā)展對象的姓名、性別、出生年月、文化程度、職務(wù)、申請入黨時間、參加黨校培訓(xùn)情況、支部的考察意見等，廣泛聽取意見。公示有異議的要認(rèn)真核實，確有問題的要暫緩發(fā)展。公示結(jié)束后如實形成公示報告，報黨委組織部門。
第十七條 預(yù)審、公示結(jié)束后，發(fā)展對象可填寫《入黨志愿書》。支委會對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查合格后再提交支部大會討論。召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。
第十八條 接收預(yù)備黨員支部大會的主要議程：發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；入黨介紹人介紹發(fā)展對象的主要情況，并對其能否入黨表明意見；支委會報告對發(fā)展對象的審查情況；與會黨員對申請人能否入黨進(jìn)行充分討論；有表決權(quán)的黨員采取無記名投票的方式進(jìn)行表決；審議支部大會決議。
有表決權(quán)的黨員實到人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)以上，會議方為有效；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員在支部大會召開前正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。
支部大會討論時，如發(fā)現(xiàn)重要問題或意見分歧較大，應(yīng)充分調(diào)研，不宜匆忙表決；討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。
第十九條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育和考察材料等交黨總支審議后報學(xué)校黨委審批。
支部大會的決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)，應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)，表決結(jié)果，通過決議日期，支部書記簽名。
第二十條 黨委審批前，由黨委組織部門指派專人對材料進(jìn)行審查，并同申請人談話，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話情況和自己對申請人能否入黨的意見，及時如實填入《入黨志愿書》，并向黨支部反饋、向黨委匯報。談話中發(fā)現(xiàn)問題的要暫緩發(fā)展。
對學(xué)生的談話，由所在部門的黨總支書記、副書記或兼職組織員進(jìn)行；對教工的談話，由黨委組織部門負(fù)責(zé)人、組織員或所在黨總支（直屬支部）書記進(jìn)行；對中層干部的談話，由黨委組織部門約請學(xué)校黨委委員進(jìn)行。
第二十一條 預(yù)備黨員必須由黨委審批。
黨委審批預(yù)備黨員，必須堅持集體討論、表決決定。黨委在支部上報接收預(yù)備黨員決議三個月內(nèi)完成審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間。
黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)逐個審議和表決。
第二十二條 黨委批準(zhǔn)接收預(yù)備黨員后，由黨委組織部向新吸收預(yù)備黨員所在黨支部下發(fā)通知，黨支部接到通知后，要及時與新黨員談話，將其編入黨小組并向黨內(nèi)外群眾公布，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。對未被批準(zhǔn)的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。
預(yù)備黨員從支部大會通過之月起交納黨費，預(yù)備黨員預(yù)備期一年，從支部大會通過之日算起。
第五章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第二十三條 預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。黨總支或黨支部應(yīng)在黨委批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時舉行入黨宣誓儀式。由黨支部舉行的宣誓儀式，上級黨組織應(yīng)派人參加。入黨宣誓儀式的一般程序為奏唱國際歌、黨組織負(fù)責(zé)人致詞、預(yù)備黨員宣誓、預(yù)備黨員代表向黨表示決心、上級黨組織代表講話。
第二十四條 預(yù)備黨員每季度至少要向黨組織遞交一次書面思想?yún)R報。黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。入黨介紹人具體負(fù)責(zé)對預(yù)備黨員的教育和考察，了解其思想、工作表現(xiàn)以及履行黨員義務(wù)的情況，每季度向支部匯報一次考察情況，并認(rèn)真填寫《預(yù)備黨員考察表》。
黨支部每季度要討論一次預(yù)備黨員的教育和考察情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。
第二十五條 學(xué)校黨校定期組織預(yù)備黨員培訓(xùn)班，對預(yù)備黨員加強(qiáng)理想信念、權(quán)利義務(wù)、黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政文化的培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)其黨員意識和黨性觀念，激勵其繼續(xù)保持思想上的先進(jìn)性。集中培訓(xùn)時間一般不少于24學(xué)時。
第二十六條 預(yù)備黨員離開原單位時（包括校內(nèi)組織關(guān)系變動），原單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收單位黨組織。
對工作調(diào)動、升學(xué)等原因新轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，各黨總支（直屬黨支部）要及時對其入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，辨別真?zhèn)危簏h委組織部門備案。對于弄虛作假、偽造手續(xù)發(fā)展入黨的，提交支部大會討論通過，并報學(xué)校黨委組織部門批準(zhǔn)，對其預(yù)備黨員資格不予認(rèn)定。有關(guān)情況及時通報原單位黨組織和本人。
對新轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員要加強(qiáng)教育和考察。新生預(yù)備黨員進(jìn)校六個月內(nèi)一般不討論其轉(zhuǎn)正問題，預(yù)備期滿的推遲討論，推遲時間不超過半年，轉(zhuǎn)為正式黨員時，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。
第二十七條 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。
預(yù)備黨員因私事出國（出境）未履行請假手續(xù)，或者無正當(dāng)理由逾期六個月以上與所在黨支部無聯(lián)系的，可視為自行脫黨，由所在黨組織按規(guī)定取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)沒有參加集中培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，沒有特殊原因，一般不能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正。
按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過、黨總支審議和學(xué)校黨委批準(zhǔn)。
第二十八條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨支部提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；支委會審查后報上級黨組織審查；組織員考察；黨委組織部門簽署意見；支部大會討論、表決通過；黨委審批。學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示、無記名投票，并進(jìn)行轉(zhuǎn)正答辯。
討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接受預(yù)備黨員的支部大會相同。
第二十九條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。
黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第三十條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨申請書和轉(zhuǎn)正申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察等材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由黨委委托其所在黨總支（直屬黨支部）保存。
第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律
第三十一條 建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門牽頭抓總、具體指導(dǎo)，學(xué)生工作部門和共青團(tuán)組織等各司其職、協(xié)同配合，黨總支（直屬黨支部）貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校建立基層黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任制，黨總支（直屬黨支部）對本部門的發(fā)展黨員工作負(fù)全面責(zé)任，黨總支（直屬黨支部）書記履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨支部對發(fā)展黨員工作負(fù)直接責(zé)任。對于有關(guān)組織和責(zé)任人主觀故意或工作懈怠，造成嚴(yán)重后果的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十二條 各級基層黨組織要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)展黨員工作的情況，黨委每半年要檢查一次。加強(qiáng)黨員發(fā)展過程管理，黨委組織部門要通過組織抽查、院部互查等方式，有計劃地定期檢查各部門黨員發(fā)展工作。檢查結(jié)果要及時上報省委教育工委，并向基層黨組織通報。
第三十三條 堅持和完善大學(xué)生黨員發(fā)展工作“三投票三公示一答辯”等制度，讓廣大師生廣泛參與，全程監(jiān)督，增加黨員發(fā)展工作的透明度。對在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，要嚴(yán)肅查處。對違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并對有關(guān)責(zé)任者批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
第三十四條 加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的計劃性。每年5月底、11月底前各黨總支（直屬黨支部）要將本部門積極分子名單報黨委組織部門；每年6月底、12月底前各黨總支（直屬黨支部）要將本部門發(fā)展對象名單以及發(fā)展計劃報黨委組織部門。
第三十五條 發(fā)展黨員必須使用省委組織部印制的有年度編號的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，如發(fā)現(xiàn)使用非本年度獲其他方式印制的入黨志愿書，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十六條 黨委組織部門每年底組織召開黨員發(fā)展工作會議。各級黨組織要對本部門的黨員發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)、交流，解決存在的問題，探索創(chuàng)新的做法。
第七章 附 則
第三十七條 本工作規(guī)程由黨委組織部門負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由黨委會研究決定。
第三十八條 本工作規(guī)程如與上級有關(guān)規(guī)定或通知精神不一致的，以上級有關(guān)規(guī)定或通知精神為準(zhǔn)。
第三十九條 本工作規(guī)程自發(fā)布之日起施行，原《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展黨員工作規(guī)程（修訂）》（蘇信委組〔2015〕11號）廢止。
