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按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）文件規(guī)定，要簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。切實落實允許包括專科生在內(nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

7.流動人員人事檔案如何保管？

按照《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員檔案具體包括：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；自費出國留學(xué)及其他因私出國（境）人員的檔案；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的檔案；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；其他實行社會管理人員的檔案。

流動人員人事檔案管理實行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制，主管部門為政府人力資源社會保障部門，接受同級黨委組織部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。流動人員人事檔案具體由縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。嚴(yán)禁個人保管本人或他人的檔案。跨地區(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理。

高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位（私營企業(yè)、外資企業(yè)等）就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)保管。檔案不允許個人保存。

2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)。

8.什么是人事代理？

公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個人委托，從事下列人事代理服務(wù)：（1）流動人員人事檔案管理；（2）因私出國政審；（3）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（4）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；（5）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（6）其他人事代理事項。

9.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？

按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可多項委托代理，也可單項委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

單位辦理委托人事代理，須向代理機構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經(jīng)代理機構(gòu)審定后，由代理機構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。

10.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同？

勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。

第八條規(guī)定，用人單位（企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織）招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。

第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。

11.什么是社會保險？我國建立了哪些社會保險制度？

社會保險是指國家通過立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險情況下提供物質(zhì)幫助（包括現(xiàn)金補貼和服務(wù)），使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟損失的制度安排。

社會保險法第二條規(guī)定，我國建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險制度包括職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度；基本醫(yī)療保險制度包括職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。

12.用人單位應(yīng)該履行哪些社會保險義務(wù)？享有哪些社會保險權(quán)利？

(1)社會保險義務(wù)：一是申請辦理社會保險登記的義務(wù)；二是申報和繳納社會保險費的義務(wù)；三是代扣代繳職工社會保險的義務(wù)；四是向職工告知繳納社會保險費明細(xì)的義務(wù)。

(2)社會保險權(quán)利：一是有權(quán)免費查詢、核對其繳費記錄；二是有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)；三是可以參加社會保險監(jiān)督委員會，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；四是對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此外，還有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

13.參加社會保險的個人享有哪些權(quán)利？

高校畢業(yè)生依法繳納社會保險費后，享有以下權(quán)利：

(1)有權(quán)依法享受社會保險待遇；

(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況；

(3)有權(quán)免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權(quán)益記錄；

(4)有權(quán)要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)；

(5)對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

此外，還有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

14.目前國家對用人單位及其職工和參保個人繳納社會保險費的費率是如何規(guī)定的？

(1)用人單位及其職工繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%；用人單位繳納工傷保險費按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）規(guī)定實行行業(yè)差別費率和浮動費率，有關(guān)費率確定按照國家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行；用人單位繳納生育保險費的費率按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)〔1994〕504號）規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的費率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

(2)參保個人繳納社會保險費的費率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定，無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的繳費費率為20%，其中8%計入個人賬戶；無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的繳費費率，按國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險建立統(tǒng)籌基金的繳費水平確定。

(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會保險費。

15.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛？

發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為。

16.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)？

服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。

服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

17.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)？

服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識流程外包（KPO）等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運營維護外包等領(lǐng)域。BPO包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)運營數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)等領(lǐng)域。KPO包括知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。

我國目前有服務(wù)外包示范城市21個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

18.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持？

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函〔2010〕69號）、《人力資源社會保障部、商務(wù)部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（人社部發(fā)〔2009〕123號）等文件規(guī)定，對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大學(xué)以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。

服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，享受相關(guān)財政補助政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險補貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

19.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

20.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：

（1）完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作。

（2）對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償（本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元）。

（3）結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

（4）落實完善見習(xí)補貼政策，對見習(xí)期滿留用率達到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（5）將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

(1)對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。

(2)自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

(3)對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。

21.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。

22.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補貼。

23.什么是公益性崗位？

由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

24.什么是公益性崗位社會保險補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

25.什么是公益性崗位補貼？

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

26.為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？

按照《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實行補償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。

目前，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為,全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年申請貸款額度不超過8000元；年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元；年度學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和低于12000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)總和確定。

國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，《財政部 教育部 總參謀部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》（財教〔2013〕236號）、《財政部 教育部 民政部 總參謀部總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）和《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）中有關(guān)學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整為本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的其他事項，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

27.國家實施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

(1)西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）；

(2)中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省；

(3)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。

(4)基層單位：

① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等；

② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

28.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？

學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)，本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

本科、專科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。在校學(xué)習(xí)的時間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實際學(xué)習(xí)時間計算補償學(xué)費或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計算。

每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

29.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

(1)在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；

(2)在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；

(3)高校負(fù)責(zé)審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。

30.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)龋埾驅(qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。

31.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù)？

對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供免費人事代理服務(wù)；黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

32.中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了5個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”；農(nóng)業(yè)部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實施的“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”。

33.什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃？

2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。

34.農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？

2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

35.農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

(1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生。

(2)取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

(3)參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

(4)報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

36.農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓(xùn)，⑥資格認(rèn)定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

37.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》（組通字〔2008〕18號），計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始，擴大選聘規(guī)模，逐步實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計劃的目標(biāo)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

38.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。

基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強。②學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

39.選聘到村任職的程序是什么？

選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進行。

40.什么是“三支一扶”計劃？

三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

2011年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號），決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，每年選拔2萬名，五年內(nèi)選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。

41.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募1.8萬名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。

42.什么是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃？

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃由農(nóng)業(yè)部牽頭，人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始，每年招募一批普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事為期2-3年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。

43.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

(1)公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。服務(wù)基層項目人員也可報考其他職位。

(2)事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省（區(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

(3)考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。

(4)國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

(5)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

(6)其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。

44.高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

三、鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍，報效祖國

45.國家鼓勵大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，這里的“大學(xué)生”如何界定？

指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨立學(xué)院，按照國家招生規(guī)定錄取的全日制普通本科、專科（含高職）、研究生、第二學(xué)士學(xué)位的應(yīng)（往）屆畢業(yè)生、在校生和已被普通高校錄取但未報到入學(xué)的學(xué)生。

征集的大學(xué)生以男性為主，女性大學(xué)生征集根據(jù)軍隊需要確定。

46.公民應(yīng)征入伍需要滿足哪些政治條件？

征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良，決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動而英勇奮斗。征兵政治審查的內(nèi)容包括：應(yīng)征公民的年齡、戶籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現(xiàn)實表現(xiàn)以及家庭主要成員和主要社會關(guān)系成員的政治情況等。

47.公民應(yīng)征入伍要滿足哪些基本身體條件？

公民應(yīng)征入伍要符合國防部頒布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定。其中，有幾項基本條件：

身高：男性160cm以上，女性158cm以上。

體重：男性：不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的30%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。

女性：不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的20%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。。

標(biāo)準(zhǔn)體重=(身高-110)kg。

視力：大學(xué)生右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正，準(zhǔn)分子激光手術(shù)后半年以上，無并發(fā)癥，視力達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，合格。

內(nèi)科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

48.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役大學(xué)生的年齡是如何規(guī)定的？

男性普通高等學(xué)校在校生為年滿18至22周歲，高職(專科)畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。

女性普通高等學(xué)校在校生為年滿18到20周歲，應(yīng)屆畢業(yè)生放寬到22周歲。

49.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役要經(jīng)過哪些程序？

(1)網(wǎng)上報名預(yù)征：有應(yīng)征意向的高校畢業(yè)生可在夏秋季征兵開始之前登錄“大學(xué)生應(yīng)征入伍網(wǎng)上報名平臺”（進行報名，填寫、打印《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》和《高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償申請表》（以下分別簡稱《登記表》、《申請表》），交所在高校征兵工作管理部門。

(2)初審、初檢：畢業(yè)生離校前，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件者確定為預(yù)征對象，高校協(xié)助兵役機關(guān)將《登記表》和《申請表》審核蓋章發(fā)給畢業(yè)生本人，并完成網(wǎng)上信息確認(rèn)。初審、初檢工作最晚在7月15日前完成。

(3)實地應(yīng)征：高校應(yīng)屆畢業(yè)生可在學(xué)校所在地應(yīng)征入伍，也可在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征入伍。

(4)組織高校應(yīng)屆畢業(yè)生在學(xué)校所在地征集的，結(jié)合初審、初檢工作同步進行體格檢查和政治審查，在畢業(yè)生離校前完成預(yù)定兵，9月初學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室為其辦理批準(zhǔn)入伍手續(xù)。政治審查以本人現(xiàn)實表現(xiàn)為主，由其就讀學(xué)校所在地的縣（市、區(qū)）公安部門負(fù)責(zé)，學(xué)校分管部門具體承辦，原則上不再對其入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行調(diào)查。

(5)在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征入伍的，高校應(yīng)屆畢業(yè)生7月30日前將戶籍遷回入學(xué)前戶籍地，持《登記表》和《申請表》到當(dāng)?shù)乜h級兵役機關(guān)參加實地應(yīng)征，經(jīng)體格檢查、政治審查合格的，9月初由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府征兵辦公室辦理批準(zhǔn)入伍手續(xù)。

50.大學(xué)生征集工作由哪個部門牽頭負(fù)責(zé)？

高校所在地兵役機關(guān)會同有關(guān)部門進入高校開展征集工作，高校由學(xué)生管理部門或?qū)W校武裝部門牽頭負(fù)責(zé)，有意向參軍入伍的大學(xué)生可向所在學(xué)校學(xué)工部（處）、就業(yè)中心、資助中心或武裝部咨詢有關(guān)政策。

51.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役享受哪些優(yōu)惠政策？

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，除享有優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用“四個優(yōu)先”政策，家庭按規(guī)定享受軍屬待遇外，還享受優(yōu)先選拔使用、學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償、退役后考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等政策。

52.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍“四個優(yōu)先”政策是怎樣規(guī)定的？

高校畢業(yè)生預(yù)征對象參軍入伍享受“四優(yōu)先”政策：

(1)優(yōu)先報名應(yīng)征。報名由縣級兵役機關(guān)直接辦理。夏秋季征兵開始前，縣級兵役機關(guān)通知其報名時間、地點、注意事項等。確定為預(yù)征對象的高校畢業(yè)生，持《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》，可以直接到學(xué)校所在地或戶籍所在地縣級兵役機關(guān)報名應(yīng)征。

(2)優(yōu)先體檢政審。體檢由縣級兵役機關(guān)直接辦理。夏秋季征兵體檢前，縣級兵役機關(guān)通知其體檢時間、地點、注意事項等。確定為預(yù)征對象的高校畢業(yè)生，未能在規(guī)定時間內(nèi)在學(xué)校參加體檢的，本人持《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》，可在征兵體檢時間內(nèi)報名直接參加體檢。

(3)優(yōu)先審批定兵。審批定兵時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)體檢政審合格的高校畢業(yè)生入伍。高職（專科）以上文化程度的合格青年未被批準(zhǔn)入伍前，不得批準(zhǔn)高中文化程度的青年入伍。

(4)優(yōu)先安排使用。在安排兵員去向時，根據(jù)高校畢業(yè)生的學(xué)歷、專業(yè)和個人特長，優(yōu)先安排到軍兵種或?qū)I(yè)技術(shù)要求高的部隊服役；部隊對征集入伍的高校畢業(yè)生，優(yōu)先安排到適合的崗位，充分發(fā)揮其專長。

53.大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役給予國家資助的內(nèi)容是什么？

高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助，是指國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生，在入伍時對其在校期間繳納的學(xué)費實行一次性補償或獲得的國家助學(xué)貸款(國家助學(xué)貸款包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同)實行代償;應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生(含按國家招生規(guī)定錄取的高等學(xué)校新生)，服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的，國家實行學(xué)費減免。

54.高校學(xué)生應(yīng)征入伍享受學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

按照《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《財政部、教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法>的通知》（財教〔2013〕236號）規(guī)定：

（1）學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)，本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

（2）學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償金額，按學(xué)生實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款(國家助學(xué)貸款包括本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息，下同)兩者金額較高者執(zhí)行，據(jù)實補償或者代償。退役復(fù)學(xué)后學(xué)費減免金額，按學(xué)校實際收取學(xué)費金額執(zhí)行。超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補償、代償或減免。

（3）獲學(xué)費補償學(xué)生在校期間獲得國家助學(xué)貸款的，補償資金必須首先用于償還國家助學(xué)貸款。如補償金額高于國家助學(xué)貸款金額，高出部分退還學(xué)生。

55.高校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役都可以享受國家資助政策嗎？

在校期間已免除全部學(xué)費的學(xué)生，定向生、委培生和國防生，其他不屬于服義務(wù)兵役到部隊參軍的學(xué)生，均不享受學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償政策。

56.高校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役享受學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免的年限如何計算？

學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免的年限，按照國家對本科、專科(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規(guī)定的相應(yīng)修業(yè)年限據(jù)實計算。以入伍時間為準(zhǔn)，入伍前已達到的修業(yè)規(guī)定年限，即為學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償?shù)哪晗?退役復(fù)學(xué)后應(yīng)完成的國家規(guī)定的修業(yè)年限的剩余期限，即為學(xué)費減免的年限;復(fù)學(xué)后攻讀更高層次學(xué)歷不在減免學(xué)費范圍之內(nèi)。

專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照完成本科、碩士、高職和第二學(xué)士學(xué)位階段學(xué)習(xí)任務(wù)規(guī)定的學(xué)習(xí)時間計算。

專升本、本碩連讀學(xué)制在校生，在專科或本科學(xué)習(xí)階段應(yīng)征入伍的，以實際學(xué)習(xí)時間實行學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償;在本科或碩士學(xué)習(xí)階段應(yīng)征入伍的，以本科已學(xué)習(xí)時間或碩士已學(xué)習(xí)時間計算，實行學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，其以前專科學(xué)習(xí)時間或本科學(xué)習(xí)時間不計入學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償。中職高職連讀學(xué)生學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償?shù)哪晗蓿凑崭呗氹A段實際學(xué)習(xí)時間計算。

57.高校學(xué)生申請應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助的程序是什么？

(1)應(yīng)征報名的高校學(xué)生登錄大學(xué)生征兵報名系統(tǒng)，按要求在線填寫、打印《高校學(xué)生應(yīng)征入伍學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償申請表》(一式兩份，以下簡稱《申請表》)并提交學(xué)校學(xué)生資助管理部門。在校期間獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生，需同時提供《國家助學(xué)貸款借款合同》復(fù)印件和本人簽字的一次性償還貸款計劃書。

(2)學(xué)校相關(guān)部門對《申請表》中學(xué)生的資助資格、標(biāo)準(zhǔn)、金額(如有生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)校應(yīng)聯(lián)系貸款經(jīng)辦銀行或貸款經(jīng)辦地縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)確認(rèn)貸款金額)等相關(guān)信息審核無誤后，對《申請表》加蓋公章，一份留存，一份返還學(xué)生。

(3)學(xué)生在征兵報名時將《申請表》交至入伍所在地縣級人民政府征兵辦公室(以下簡稱“縣級征兵辦”)。學(xué)生通過征兵體檢被批準(zhǔn)入伍后，縣級征兵辦對《申請表》加蓋公章并返還學(xué)生。

(4)學(xué)生將《申請表》原件和入伍通知書復(fù)印件，寄送至原就讀高校學(xué)生資助管理部門。

58.因個人原因被部隊退回，高校學(xué)生已獲國家資助的經(jīng)費要被收回嗎？

因本人思想原因、故意隱瞞病史或弄虛作假、違法犯罪等行為造成退兵的學(xué)生，學(xué)校取消其受助資格，并不得申請學(xué)費減免。各省(區(qū)、市)人民政府征兵辦公室應(yīng)在接收退兵后及時將被退回學(xué)生的姓名、就讀高校、退兵原因等情況逐級上報至國防部征兵辦公室，并按照學(xué)生原就讀高校的隸屬關(guān)系，通報同級教育行政部門。

被部隊退回并被取消資助資格的學(xué)生，如學(xué)生返回其原戶籍所在地，已補償?shù)膶W(xué)費或代償?shù)膰抑鷮W(xué)貸款資金由學(xué)生戶籍所在地縣級教育行政部門會同同級人民政府征兵辦公室收回；如學(xué)生返回其原就讀高校，已補償?shù)膶W(xué)費或代償?shù)膰抑鷮W(xué)貸款由學(xué)生原就讀高校會同退役安置地縣級人民政府征兵辦公室收回。各縣級教育行政部門和各高校應(yīng)在收回資金后十日內(nèi)，逐級匯總上繳全國學(xué)生資助管理中心。收回資金按規(guī)定作為下一年度學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償經(jīng)費。

59.高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役年限是多少？

我國現(xiàn)行的義務(wù)兵役制度服役年限是兩年。

60.大學(xué)生士兵退役后享受哪些就學(xué)優(yōu)惠政策？

（1）高職（專科）學(xué)生入伍經(jīng)歷可作為畢業(yè)實習(xí)經(jīng)歷。

（2）退役大學(xué)生士兵入學(xué)或復(fù)學(xué)后免修軍事技能訓(xùn)練，直接獲得學(xué)分。

（3）設(shè)立“退役大學(xué)生士兵”專項碩士研究生招生計劃。根據(jù)實際需求，每年安排一定數(shù)量專項計劃，專門面向退役大學(xué)生士兵招生。專項計劃規(guī)模控制在5000人以內(nèi)，在全國研究生招生總規(guī)模內(nèi)單列下達，不得挪用。

（4）將高校在校生（含高校新生）服兵役情況納入推免生遴選指標(biāo)體系。鼓勵開展推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的高校在制定本校推免生遴選辦法時，結(jié)合本校具體情況，將在校期間服兵役情況納入推免生遴選指標(biāo)體系。在部隊榮立二等功及以上的退役人員，符合研究生報名條件的可免試（指初試）攻讀碩士研究生。

（5）將考研加分范圍擴大至高校在校生（含高校新生）。退役人員在繼續(xù)實行普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生退役后按規(guī)定享受加分政策的基礎(chǔ)上，允許普通高校在校生（含高校新生）應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役，在完成本科學(xué)業(yè)后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

（6）退役大學(xué)生士兵專升本實行招生計劃單列。高職（專科）學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役，在完成高職學(xué)業(yè)后參加普通本科專升本考試，實行計劃單列，錄取比例在現(xiàn)行30%的基礎(chǔ)上適度擴大，具體比例由各省份根據(jù)本地實際和報名情況確定。

（7）高校新生錄取通知書中附寄應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策。高校向新生寄送《錄取通知書》時，附寄應(yīng)征入伍宣傳單，宣傳單主要內(nèi)容包括優(yōu)惠政策概要、報名流程指南、學(xué)籍注冊要求等。

（8）放寬退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)限制。大學(xué)生士兵退役后復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后，可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。

（9）具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核入讀普通本科；榮立三等功以上獎勵的，在完成高職（專科）學(xué)業(yè)后，免試入讀普通本科；

（10）應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。

61.什么是政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點考試？

國家為培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才，加強政法機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，2008年開始重點從部隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣（市）級以下基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。

62.應(yīng)征入伍的高校應(yīng)屆畢業(yè)生離校后戶口檔案存放在哪里，如何遷轉(zhuǎn)？

被確定為預(yù)征對象的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，回入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征的，將戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地，檔案轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地人才交流中心存放。在學(xué)校所在地應(yīng)征的，可將戶籍和檔案暫時保留在學(xué)校。

高校應(yīng)屆畢業(yè)生批準(zhǔn)入伍后，其戶口檔案予以注銷，檔案放入新兵檔案。

63.高校應(yīng)屆畢業(yè)生退役后戶檔遷移有何優(yōu)惠政策？

高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役退出現(xiàn)役后一年內(nèi)，可視同當(dāng)年的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)，戶檔隨遷（直轄市按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

64.什么是士官？與義務(wù)兵有什么區(qū)別？

我軍現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務(wù)兵役制士兵稱為義務(wù)兵，志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列，但不同于義務(wù)兵役制士兵，是士兵中的骨干。義務(wù)兵實行供給制，發(fā)給津貼，士官實行工資制和定期增資制度。

65.沒有參加網(wǎng)上報名預(yù)征的大學(xué)生是否還可以應(yīng)征入伍并享受有關(guān)優(yōu)惠政策？

未參加網(wǎng)上報名預(yù)征的大學(xué)生，在征兵期間需要補辦網(wǎng)上預(yù)征手續(xù)，沒有經(jīng)過網(wǎng)上報名預(yù)征的大學(xué)生不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

四、積極聘用高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目

66.國家和地方重大科研項目包括哪些？

按照《科技部、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于鼓勵科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》（國科發(fā)財〔2009〕97號）規(guī)定，由高校、科研機構(gòu)和企業(yè)所承擔(dān)的民口科技重大專項、973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目以及國家自然科學(xué)基金會的重大重點項目等，可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項目，承擔(dān)研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。

67.哪些高校畢業(yè)生可以被吸納為研究助理或輔助人員？

吸納對象主要以優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生為主，包括高校以及有學(xué)位授予權(quán)的科研機構(gòu)培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。

68.科研項目吸納的高校畢業(yè)生是否為在編職工？

不是項目承擔(dān)單位的正式在編職工，被吸納高校畢業(yè)生需與項目承擔(dān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

69.科研項目承擔(dān)單位與被吸納高校畢業(yè)生簽訂的服務(wù)協(xié)議應(yīng)包含哪些內(nèi)容？

(1)項目承擔(dān)單位的名稱和地址；

(2)研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；

(3)服務(wù)協(xié)議期限；

(4)工作內(nèi)容；

(5)勞務(wù)性費用數(shù)額及支付方式；

(6)社會保險；

(7)雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

服務(wù)協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔(dān)違約金。

70.服務(wù)協(xié)議的期限如何約定？

根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于重大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究工作簽訂服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕47號）等文件規(guī)定，服務(wù)協(xié)議期限最多可簽訂三年，三年以下的服務(wù)協(xié)議期限已滿而項目執(zhí)行期未滿的，根據(jù)工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。

71.服務(wù)協(xié)議履行期間可以解除協(xié)議嗎？

服務(wù)協(xié)議履行期間，畢業(yè)生可以提出解除服務(wù)協(xié)議，但應(yīng)提前15天書面通知項目承擔(dān)單位。

項目承擔(dān)單位提出解除服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務(wù)協(xié)議或協(xié)議期滿終止后，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

72.被吸納高校畢業(yè)生如何獲取報酬？

由項目承擔(dān)單位向高校畢業(yè)生支付勞務(wù)性費用，具體數(shù)額按照國家有關(guān)規(guī)定、參照相應(yīng)崗位標(biāo)準(zhǔn)，由雙方協(xié)商確定。

73.項目承擔(dān)單位是否給被吸納的高校畢業(yè)生上保險？

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生辦理社會保險，具體包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，并按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

74.被吸納的高校畢業(yè)生戶檔如何遷轉(zhuǎn)？

畢業(yè)生參與項目研究期間，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，其戶口、檔案可存放在項目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)。項目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為其提供戶口、檔案托管服務(wù)。

75.服務(wù)協(xié)議期滿后如何就業(yè)？

協(xié)議期滿，如果項目承擔(dān)單位無意續(xù)聘，則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時，國家鼓勵項目承擔(dān)單位正式聘用（招用）人員時，優(yōu)先聘用擔(dān)任過研究助理的人員。項目承擔(dān)單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔(dān)任過研究助理的人員，應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)《勞動合同法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）等規(guī)定執(zhí)行。

76.畢業(yè)生服務(wù)協(xié)議期滿被用人單位正式錄（聘）用后，如何辦理落戶手續(xù)？工齡如何接續(xù)?

擔(dān)任過研究助理的人員被正式聘用（招用）后，按照有關(guān)規(guī)定，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)、勞動合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)；工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

五、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

77.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括：

（1）稅收優(yōu)惠：簡化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)流程，取消《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證》。持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。

（2）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。

（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（4）享受培訓(xùn)補貼：對高校畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。

（5）免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

（6）取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

78.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工商登記有什么要求？

深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻。

79.對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)學(xué)籍管理有什么要求？

對有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

80.高校對自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可提供什么條件？

建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)推動大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習(xí)實踐基地建設(shè)，高校應(yīng)開辟專門場地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，教育部工程研究中心、各類實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備等原則上都要向?qū)W生開放。各高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

81.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？

各高校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課，納入學(xué)分管理。

各地人力資源社會保障部門已形成一些成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，如“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）；高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，并可按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼，以提高創(chuàng)業(yè)能力。

82.高校如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育？

健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。組織學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，聯(lián)合編寫具有科學(xué)性、先進性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點教材。

改革教學(xué)方法和考核方法。高校要廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，擴大小班化教學(xué)覆蓋面，推動教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。運用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，掌握不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。

強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高校要加強專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)業(yè)實驗室和訓(xùn)練中心建設(shè)，促進實驗教學(xué)平臺共享。各地區(qū)、各高校科技創(chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點實驗室、科技園評估標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，建好一批大學(xué)生校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地和職業(yè)院校實訓(xùn)基地。完善國家、地方、高校三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)教學(xué)體系，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉(zhuǎn)化。舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

83.如何向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果？

國家鼓勵利用財政性資金設(shè)立的科研機構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。

84.怎樣申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？在哪些銀行可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

85.哪些項目屬于微利項目？

微利項目由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并報財政部、中國人民銀行、人力資源和社會保障部備案。對于從事微利項目的，財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。

86.離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生如何參加就業(yè)見習(xí)？

人力資源社會保障部門通過媒體、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種渠道，發(fā)布就業(yè)見習(xí)信息，公布見習(xí)單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關(guān)內(nèi)容，或者組織開展見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習(xí)單位對接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會保障部門及當(dāng)?shù)貓F組織聯(lián)系，主動申請參加就業(yè)見習(xí)。

87.就業(yè)見習(xí)期限有多長？

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期限一般為3-12個月。

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動結(jié)束后，見習(xí)單位對高校畢業(yè)生進行考核鑒定，出具見習(xí)證明，作為用人單位招聘和選用見習(xí)高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。在見習(xí)期間，由見習(xí)單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計算。

88.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)享受哪些政策和服務(wù)？

(1)獲得基本生活補助（基本生活補助費用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)）；

(2)免費辦理人事代理；

(3)辦理人身意外傷害保險；

(4)見習(xí)期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

89.見習(xí)單位能享受什么優(yōu)惠政策？

對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助，再按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請就業(yè)見習(xí)補貼。

就業(yè)見習(xí)補貼申請材料應(yīng)附：實際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。

見習(xí)單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

90.高校畢業(yè)生如何申請參加職業(yè)培訓(xùn)？

職業(yè)培訓(xùn)由各地人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織實施。高校畢業(yè)生可到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門咨詢了解職業(yè)培訓(xùn)開展情況，選擇適宜的培訓(xùn)項目參加。

職業(yè)培訓(xùn)工作主要由政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校或企業(yè)所屬培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。

91.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)培訓(xùn)補貼政策？如何申請職業(yè)培訓(xùn)補貼？

高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。畢業(yè)后按規(guī)定進行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，也可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補貼。

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金直接撥付給申請者本人。職業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料應(yīng)附：培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。

高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書），6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補貼；取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補貼。

92.高校畢業(yè)生如何獲取職業(yè)資格證書？

高校畢業(yè)生個人可向職業(yè)技能鑒定所（站）自主申請職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識考試和操作技能（專業(yè)能力）考核。經(jīng)鑒定合格者，由人力資源社會保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

93.高校畢業(yè)生能否享受職業(yè)技能鑒定補貼政策，如何申請技能鑒定補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)技能鑒定補貼申請材料應(yīng)附：申請人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付給申請者本人。

六、為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

94.主要有哪些機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)？

(1)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)

由各級人力資源社會保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，為高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)與失業(yè)登記或求職登記等各項公共服務(wù)，按規(guī)定為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供人事檔案管理等服務(wù)。此外，還定期開展面向高校畢業(yè)生的公共就業(yè)和人才服務(wù)專項活動，比如每年5月“民營企業(yè)招聘周”、每年9月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、每年11月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等，為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需對接平臺。

(2)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)

目前，各省教育部門、各高校普遍建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實習(xí)實訓(xùn)信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導(dǎo)、畢業(yè)生推薦、實習(xí)實踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

(3)職業(yè)中介機構(gòu)

主要包括從事人力資源服務(wù)的經(jīng)營性機構(gòu)，政府鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的職業(yè)中介機構(gòu)按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

95.職業(yè)中介機構(gòu)如何享受職業(yè)介紹補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）等文件規(guī)定，在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。

職業(yè)介紹補貼申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》（以下簡稱《身份證》）復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（以下簡稱《登記證》）復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼資金支付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

96.高校畢業(yè)生獲取就業(yè)信息的主要渠道有哪些？

(1)瀏覽各類就業(yè)信息網(wǎng)站，包括中央有關(guān)部門主辦的全國性就業(yè)信息網(wǎng)站、地方有關(guān)部門主辦的就業(yè)信息網(wǎng)站、各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內(nèi)bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等；

(2)參加各類招聘和雙向選擇活動，包括國家有關(guān)部門、各地、學(xué)校、用人單位等相關(guān)機構(gòu)組織的各類現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)招聘活動；

(3)參與校企合作實習(xí)，包括社會實踐、畢業(yè)實習(xí)等活動；

(4)查閱媒體廣告，如報紙、刊物、電臺、電視臺、視頻媒體等；

(5)他人推薦，如導(dǎo)師、校友、親友等；

(6)主動到單位求職自薦等。

97.在校期間高校畢業(yè)生可以通過哪些途徑提升就業(yè)能力？

在學(xué)好專業(yè)知識技能的同時，根據(jù)學(xué)校要求或安排，畢業(yè)生可以通過選修或必修就業(yè)指導(dǎo)課程、參與學(xué)校組織的就業(yè)實習(xí)、技巧輔導(dǎo)、模擬招聘等活動，學(xué)習(xí)和了解相關(guān)職業(yè)的資料和信息，充分借助社會實踐平臺，全面提升就業(yè)能力。

高校畢業(yè)生還可通過學(xué)校實施的畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度、組織到企業(yè)頂崗實習(xí)、參加人力資源社會保障部門認(rèn)定的定點機構(gòu)開展的職業(yè)技能培訓(xùn)等，切實增強自身的崗位適應(yīng)能力與就業(yè)競爭力，促進職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。

98.困難家庭高校畢業(yè)生包括哪些畢業(yè)生？享受哪些幫扶政策？

困難家庭高校畢業(yè)生是指：來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。

各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。

為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè)，高校一般都會安排經(jīng)費作為困難家庭畢業(yè)生的求職補助，或?qū)σ殉晒蜆I(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎勵。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請。學(xué)校也應(yīng)根據(jù)平時掌握的情況，對困難家庭的畢業(yè)生給予主動幫助。

從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)由各省級財政、人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項資金支出范圍。

99.高校畢業(yè)生如何辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記？離校后未就業(yè)如何獲得相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)？

在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來勞動者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費發(fā)放，作為勞動者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動社會保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

100.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受哪些服務(wù)和政策？

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2013]35號）和《人力資源社會保障部關(guān)于實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃的通知》（人社部發(fā)〔2013〕41號）要求，為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，從2013年起實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃：

(1)地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生）開放，辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，摸清就業(yè)服務(wù)需求。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；

(2)對實名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供更具針對性的職業(yè)指導(dǎo)；

(3)對有求職意愿的高校畢業(yè)生要及時提供就業(yè)信息；

(4)對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。及時提供就業(yè)信息；

(5)要將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業(yè)幫扶，確保實現(xiàn)就業(yè)；

(6)對有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生，各地要及時納入就業(yè)見習(xí)工作對象范圍，確保能夠隨時參加；

(7)對有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地要結(jié)合其專業(yè)特點，組織參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策；

(8)地方各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務(wù)，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；有條件的地方可對到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，提供免費的人事勞動保障代理服務(wù)；

(9)加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。