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    國(guó)家保密工作有關(guān)規(guī)定

    發(fā)布日期:2016-03-18 作者: 來(lái)源: 點(diǎn)擊:
      

    一、保守國(guó)家秘密是國(guó)家工作人員的義務(wù)和職責(zé)
      (中華人民共和國(guó)憲法)第五十三條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密。
      (中國(guó)共產(chǎn)黨章程)和中國(guó)共產(chǎn)黨(關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則)規(guī)定,每個(gè)黨員都必須嚴(yán)守黨和國(guó)家的秘密,并同泄露黨和國(guó)家秘密的現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),堅(jiān)決保衛(wèi)黨和國(guó)家的安全和利益。
      中共中央、國(guó)務(wù)院一九七九年八月在批轉(zhuǎn)中央保密委員會(huì)辦公室、外交部、公安部《關(guān)于在對(duì)外活動(dòng)中加強(qiáng)保密工作的請(qǐng)示報(bào)告》的通知中,給國(guó)家工作人員規(guī)定了十條保密守則:
      1、不該說(shuō)的機(jī)密,絕對(duì)不說(shuō);
      2、不該問(wèn)的機(jī)密,絕對(duì)不問(wèn);
      3、不該看的機(jī)密,絕對(duì)不看;
      4、不該記錄的機(jī)密,絕對(duì)不記錄;
      5、不在非保密本上記錄機(jī)密;
      6、不在私人通信中涉及機(jī)密;
      7、不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密;
      8、不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料;
      9、不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng);
      10、不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探索、訪友和出入公共場(chǎng)所。
      (編者注:十條守則中的機(jī)密系指國(guó)家秘密的統(tǒng)稱(chēng),根據(jù)我國(guó)憲法,現(xiàn)已改稱(chēng)為秘密。)
      二、涉外工作中的保密
      涉外工作從來(lái)是竊密和反竊密斗爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。在對(duì)外開(kāi)放以后,我國(guó)對(duì)外交往的渠道增多,內(nèi)容更為廣泛。外國(guó)情報(bào)部門(mén)和其他外來(lái)人員通過(guò)種種途徑收集我國(guó)的情報(bào)。做好涉外活動(dòng)中的保密工作十分重要。
      1、在涉外活動(dòng)中,既要熱情友好、以禮相待,又要提高警惕,堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則,防范各種可能的情報(bào)收集活動(dòng)。
      2、遇有外國(guó)人要求去控制開(kāi)放和非開(kāi)放地區(qū),應(yīng)按照國(guó)  家規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
      3、未經(jīng)上級(jí)同意和安排,任何涉密單位不得擅自接待外國(guó)人參觀訪問(wèn)。遇有外國(guó)人突然來(lái)訪,應(yīng)以禮相待,弄清來(lái)意,并迅速向上級(jí)報(bào)告。
      4、凡接待外國(guó)人參觀或洽談業(yè)務(wù)的單位,均應(yīng)從實(shí)際出發(fā),劃清密與非密、核心秘密與非核心秘密和界限,標(biāo)明禁區(qū),規(guī)定參觀的路線、項(xiàng)目和洽談的范圍、口徑等。在接待期間,除特殊情況經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的以外,接待人員應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,不得擅自改變。
      5、出入外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和外國(guó)人住處,陪同外國(guó)人參觀、游覽、參加宴會(huì)、洽談等,不得攜帶秘密文件、資料、筆記本等。如確需攜帶,應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn),并嚴(yán)加保管。
      6、出國(guó)人員必須經(jīng)過(guò)審查,并在出國(guó)前接受保密教育。
      7、出國(guó)不得擅自攜帶秘密文件、資料、筆記本等。確因工作需要非帶不可的,應(yīng)經(jīng)本單位或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按照外事部門(mén)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)加保管。
      8、出國(guó)期間應(yīng)保持高度警惕,不在不利于保密的場(chǎng)合談?wù)撁孛苁马?xiàng)。
      9、接受外國(guó)常駐人員(商人、工程技術(shù)人員、留學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、專(zhuān)家等)的單位,應(yīng)制定保密制度。未經(jīng)主管部門(mén)同意,不得讓外國(guó)人涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)。
      10、遇有外國(guó)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)電、函或來(lái)人了解、索取資料時(shí),屬于保密的部分應(yīng)及時(shí)向外事等主管部門(mén)聯(lián)系、請(qǐng)示。
      11、遇有外國(guó)人要求來(lái)華拍攝電影、電視和錄像等,要嚴(yán)格辦理報(bào)批手續(xù)。拍攝的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密。
      12、在中外合營(yíng)企業(yè)中,不準(zhǔn)讓外方人員接觸我秘密文件和參加秘密會(huì)議,不準(zhǔn)在外方人員面前談?wù)撁孛苁马?xiàng)。
      13、涉外工作人員要熱愛(ài)祖國(guó),保持民族氣節(jié),不做有損國(guó)格人格的事;要嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度;不拿原則作交易,不利用職務(wù)之便謀私利,自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕;要盡可能多地掌握一些關(guān)于反間諜、反竊密的知識(shí)和技術(shù),以適應(yīng)各種情況。
      14、外事、公安、國(guó)家安全、保密部門(mén)和涉外單位應(yīng)密切配合、協(xié)作,加強(qiáng)保密教育,嚴(yán)格保密紀(jì)律和措施,并及時(shí)打擊間諜特務(wù)和其他犯罪分子的竊密活動(dòng)。
      三、會(huì)議中的保密
      會(huì)議是黨、政、軍各部門(mén)開(kāi)展工作的重要手段之一。許多會(huì)議具有政策性、專(zhuān)業(yè)性和秘密性強(qiáng)的特點(diǎn),是保密工作的一個(gè)重要方面。會(huì)議工作人員必須以對(duì)國(guó)家和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅的態(tài)度、科學(xué)的方法,搞好會(huì)議保密上作。
      在會(huì)議保密工作中,特別應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
      l、召開(kāi)秘密程度較高的會(huì)議,會(huì)前應(yīng)認(rèn)真研究安全保密措施,并對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行保密教育,規(guī)定保密紀(jì)律。
      2、不得在接待外國(guó)人的賓館、飯店召開(kāi)秘密程度較高的特別是涉及核心秘密的會(huì)議。遇有特殊情況必須召開(kāi)的,應(yīng)采取保密措施。
      3、會(huì)前應(yīng)對(duì)會(huì)場(chǎng)的擴(kuò)音、錄音設(shè)備進(jìn)行保密檢查,防止擴(kuò)音設(shè)備產(chǎn)生寄生振蕩泄密。嚴(yán)禁使用無(wú)線話筒錄音或以無(wú)線話筒代替有線擴(kuò)音設(shè)備。
      4、嚴(yán)禁與會(huì)議無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。對(duì)需要列席會(huì)議的人員,應(yīng)將名單呈報(bào)主管會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志審定。
      5、凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄會(huì)議內(nèi)容的,與會(huì)人員不得記錄,不得攜帶錄音機(jī)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)錄音。
      6、嚴(yán)禁濫印亂發(fā)會(huì)議秘密文件、資料。印發(fā)絕密文件,更要嚴(yán)加控制。會(huì)上的講話未經(jīng)本人同意,不得隨便整理記錄散發(fā)。
      7、會(huì)議期間印發(fā)的秘密文件一律標(biāo)明密級(jí),統(tǒng)一編號(hào),登記分發(fā)。
      8、召開(kāi)秘密程度較高的會(huì)議時(shí),應(yīng)在會(huì)議期間配備保密箱、柜和文件袋,指定專(zhuān)人管理秘密文件、資料、筆記本等。不要讓與會(huì)人員帶出會(huì)議住地(高級(jí)干部需要把文件帶回家中閱辦的,應(yīng)根據(jù)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和中央保密委員會(huì)的規(guī)定,做好保密工作)。召開(kāi)大型的秘密會(huì)議,應(yīng)設(shè)保密室。
      9、與會(huì)人員不得以任何形式對(duì)外泄露會(huì)議秘密內(nèi)容。新聞部門(mén)不得公開(kāi)報(bào)道會(huì)議秘密事項(xiàng)。
      10、會(huì)議結(jié)束后,要對(duì)會(huì)議住址進(jìn)行保密檢查,看有無(wú)遺失文件、筆記本等。要把應(yīng)收回的文件如數(shù)收回,妥善處理。會(huì)議上發(fā)的文件密級(jí)較高的一律通過(guò)機(jī)要交通遞送,不得由與會(huì)人員個(gè)人攜帶。
      11、發(fā)現(xiàn)文件丟失或被竊,必須立即報(bào)告,及時(shí)追查,設(shè)法挽回?fù)p失。
      四、文書(shū)工作中的保密
      這里講的文書(shū)是指公務(wù)文書(shū),即文件。文件是國(guó)家秘密的一種存在形式,是保密工作的重要內(nèi)容之一。
      黨和國(guó)家有許多關(guān)于文件的保密規(guī)定。這里僅就日常工作中存在的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)注意以下幾點(diǎn):
      1、一切秘密文件在印制前都要依照規(guī)定準(zhǔn)確地標(biāo)明密級(jí),規(guī)定發(fā)放范圍。
      2、秘密文件要由專(zhuān)門(mén)的印刷廠(或普通印刷廠中單設(shè)的車(chē)間)印刷或由機(jī)要人員打印。
      3、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的份數(shù)印制秘密文件,發(fā)文部門(mén)和有關(guān)人員不得多印多留。
      4、秘密文件印制后,其成文草稿和重要修改稿以及歷次印刷清樣,必須與正式文件同樣對(duì)待。打印、印刷過(guò)程中形成的蠟紙、襯紙、清樣、廢頁(yè)、廢件等應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)毀,不得任意堆放。
      5、復(fù)印秘密文件必須經(jīng)過(guò)請(qǐng)示,履行審批、登記手續(xù),并將復(fù)印件按原件要求管理。
      6、發(fā)放文件應(yīng)從工作需要出發(fā),一般只發(fā)組織,不發(fā)個(gè)人。
      7、收、發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)履行登記制度,做到事事有手續(xù),件件有著落。
      8、傳閱秘密文件應(yīng)由機(jī)要人員或指定的人員統(tǒng)一掌握,非經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大秘密文件的閱讀范圍。
      9、閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進(jìn)行。高級(jí)干部確需在家中閱讀的,應(yīng)按照中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和中央保密委員會(huì)的規(guī)定,做好保密工作。
      10、秘密文件不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政郵寄,不準(zhǔn)在普通的傳真機(jī)上傳送。
      11、在外出遞送秘密文件過(guò)程中,不準(zhǔn)辦理與速遞文件無(wú)關(guān)的事。
      12、外出工作必須攜帶秘密文件的,要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。并采取安全措施。嚴(yán)禁帶著文件逛商店、下飯館、排隊(duì)買(mǎi)東西和去娛樂(lè)場(chǎng)所等。
      13、秘密文件必須存放在有保密保障的地方,并經(jīng)常檢查保管情況。對(duì)平時(shí)工作使用的秘密文件,在用后應(yīng)隨手入柜加鎖。
      14、工作調(diào)動(dòng)和退、離休時(shí),必須把自己經(jīng)管的秘密文件全部移交清楚。移交時(shí),要造冊(cè)、清點(diǎn)、核對(duì),并辦理簽字手續(xù)。
      15、秘密文件應(yīng)制訂清查、清退制度。在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的,要及時(shí)追查處理。
      16、每年辦理完畢的秘密文件,應(yīng)按文書(shū)立卷要求收集齊全,立卷歸檔。有查考、保存價(jià)值的應(yīng)整理入卷,其他按規(guī)定處理。
      17、選編、匯編秘密文件不得擅自降低、解除密級(jí)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
      18、銷(xiāo)毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)登記造冊(cè)。機(jī)密、秘密級(jí)文件應(yīng)派專(zhuān)人(二人以上)護(hù)送到指定的造紙廠監(jiān)督銷(xiāo)毀,絕密文件最好指定專(zhuān)人在本單位銷(xiāo)毀。

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