總 則
第一條 為加強(qiáng)校園安全管理,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)校園綜合治理工作責(zé)任制,建立健全校園安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
第二條 本辦法適用于學(xué)校各部門、二級(jí)學(xué)院(部)安全檢查、隱患排查、整改;學(xué)校安全工作委員會(huì)和安全管理部門對(duì)安全檢查、隱患排查和整改具有監(jiān)督和管理職責(zé)。
安全檢查、隱患排查和整改職責(zé)
第三條 各部門、二級(jí)學(xué)院(部)是安全檢查、隱患排查、整改和防控的主體。其黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)部門安全檢查、隱患排査和整改負(fù)全面責(zé)任。
第四條 安全檢查、隱患排査和整改實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制。學(xué)校安全工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、部署和指導(dǎo)全校性的安全檢查、隱患排查和整改工作,對(duì)全校性的安全檢查、隱患排查和整改工作實(shí)施監(jiān)督管理。各部門按照對(duì)本部門安全檢查、隱患排査和整改實(shí)施落實(shí)、檢查和監(jiān)督管理。
安全檢查、隱患排查的內(nèi)容和途徑
第五條 本規(guī)定所指安全檢查是對(duì)按照學(xué)校安全管理規(guī)定要求,嚴(yán)格執(zhí)行日、周、月、季、學(xué)期和年度等各級(jí)各類“六位一體”安全檢查制度。隱患排查是指學(xué)校各部門違反安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度,或因其他因素在教學(xué)科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中存在導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的漏洞與缺陷。安全檢查和隱患排查包括以下主要內(nèi)容。
(一) 維護(hù)安全穩(wěn)定與突發(fā)應(yīng)急工作機(jī)制。包括:維護(hù)安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制、意識(shí)形態(tài)陣地管理與防滲透管控機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制、維護(hù)穩(wěn)定安全預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是否完善,安全責(zé)任是否落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案演練、安全宣傳教育和培訓(xùn)實(shí)效等。
(二)矛盾糾紛化解和隱患調(diào)處。建立完善的校園矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制,定期排查、調(diào)解校園內(nèi)容易引發(fā)安全穩(wěn)定與重大治安問(wèn)題以及群體性事件的矛盾糾紛隱患。
(三)校園消防安全。包括:防火安全制度是否完善,消防通道是否暢通,消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效;防火間距、消防車通道、消防水源是否到位等。
(四)校園大型設(shè)備、重要設(shè)施、水電氣管網(wǎng)線路安全。包括:電梯、壓力容器等設(shè)備管理的崗位責(zé)任、操作流程、應(yīng)急措施是否完善;安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案是否建立;校園電網(wǎng)、天然氣管道、自來(lái)水管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn);安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)等。
(五)校園樓宇建筑和道路安全。包括:教學(xué)樓、辦公樓、教師周轉(zhuǎn)公寓、學(xué)生宿舍樓、食堂、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、教室、圖書館、報(bào)告廳、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)是否安全;疏散標(biāo)志標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明、安全通道是否清晰、通暢;是否存在使用違章電器和私拉亂拉現(xiàn)象;校園道路、交通標(biāo)識(shí)和車輛停放是否清晰、有序等。
(六)校園及周邊治安綜合治理安全。包括:門衛(wèi)管理和校園巡查制度是否健全;外來(lái)人口管理和教育是否科學(xué)有效;學(xué)校重點(diǎn)場(chǎng)所(部位)、重要通道等視頻監(jiān)控是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。
(七)校園危化品、易燃易爆品安全。包括:實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)、校醫(yī)院、食堂、空壓機(jī)房等涉及重點(diǎn)危化品和易燃易爆物品區(qū)域的操作是否規(guī)范;有毒、有害實(shí)驗(yàn)品和易燃易爆物品的購(gòu)買、登記、儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用和廢棄品處置備案等制度是否能夠貫徹落實(shí)等。
(八)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。包括:學(xué)校商業(yè)出租房經(jīng)營(yíng)范圍是否符合規(guī)定,有無(wú)商業(yè)類“三合一”商鋪(即“經(jīng)營(yíng)、居住、生活”三合一的民用建筑商鋪);校園內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合安全相關(guān)規(guī)定等。
(九)校園食品衛(wèi)生安全。包括:學(xué)校食堂、面包房、奶茶店、水果店、超市等食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求;所銷售的食品來(lái)源是否符合規(guī)定,有無(wú)變質(zhì)產(chǎn)品;從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求;各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴(yán)格落實(shí)了國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度等。
(十)校園醫(yī)療衛(wèi)生安全。包括:特殊藥品、藥劑與醫(yī)療器械保管是否安全;傳染病防控、追蹤機(jī)制是否健全等。
(十一)校車安全。包括:是否嚴(yán)格執(zhí)行校車安全管理責(zé)任制度、校車定期檢驗(yàn)制度等校車管理制度;是否存在校車違規(guī)超載、危險(xiǎn)駕駛,駕駛員資質(zhì)不全等情況。
(十二)校園基建工程安全。包括:校園內(nèi)施工工程單位是否切實(shí)履行建設(shè)單位職責(zé),履行建設(shè)程序;施工單位對(duì)易發(fā)生重大事故的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否能夠采取安全防護(hù)措施并有效落實(shí);施工區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離防護(hù)、進(jìn)出料通道的安全措施是否能夠有效落實(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人員管理及臨建設(shè)施管理是否嚴(yán)格等。
(十三)校園網(wǎng)絡(luò)及各類信息平臺(tái)安全。包括是否建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;能否有效防范反動(dòng)、色情、暴力等不良信息的傳播;能否有效防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進(jìn)行其他破壞信息安全的非法活動(dòng)等。
(十四)學(xué)生日常管理和安全教育。包括:加強(qiáng)學(xué)生安全教育宣傳和培訓(xùn);及時(shí)掌握學(xué)生外出和返校信息,掌握未返校學(xué)生具體情況,詳細(xì)了解學(xué)生在外租房情況;全面排查大學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)貸款情況;強(qiáng)化特殊群體學(xué)生管理,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況進(jìn)行摸排,及時(shí)幫助困難學(xué)生;杜絕學(xué)生在校園內(nèi)從事宗教及非法組織的違法犯罪活動(dòng)。
(十五)其他被認(rèn)定為必須進(jìn)行安全檢查的部位或場(chǎng)所。
第六條 安全檢查、隱患排查的途徑包括各部門、二級(jí)學(xué)院(部)自排自査;學(xué)校安全工作委員會(huì)、安全管理職能部門的監(jiān)督檢查和群眾舉報(bào)等。
安全隱患的排查整改
第六條 各部門、二級(jí)學(xué)院(部)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查整改的管理制度,實(shí)行安全責(zé)任落實(shí)和隱患排查整改制度,全面負(fù)責(zé)本部門、二級(jí)學(xué)院(部)的安全隱患排查整改工作。
第七條 各部門、二級(jí)學(xué)院(部)應(yīng)當(dāng)定期組織安全管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行安全自査,排查本部門所轄范圍內(nèi)的安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患分類登記,按照職責(zé)分工實(shí)施整改。各部門、二級(jí)學(xué)院(部)按照要求開展日查、周查、月查、學(xué)期檢查和年度大檢查。對(duì)排查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改,無(wú)法整改的應(yīng)報(bào)告相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),制定整改計(jì)劃和補(bǔ)救措施。
第八條 學(xué)校安全工作委員會(huì)定期組織全校性安全大檢查和隱患排查,對(duì)檢查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行梳理并確定整改目標(biāo),通知隱患所在部門限期整改,責(zé)任部門整改完成后,應(yīng)向?qū)W校安全工作委員會(huì)提交整改報(bào)告,由學(xué)校安全工作委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)將材料抄報(bào)相關(guān)職能部門。報(bào)告內(nèi)容包括:隱患概況、采取的方法和措施、隱患的整改方案及結(jié)果。
第九條 各部門、二級(jí)學(xué)院(部)在隱患整改過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止在整改過(guò)程中發(fā)生各類事故。
第十條 各部門、二級(jí)學(xué)院(部)應(yīng)當(dāng)自覺接受學(xué)校安全工作委員會(huì)和安全管理部門對(duì)安全檢查和隱患排查整改工作的檢査、督促和指導(dǎo)。隱患所在部門要根據(jù)各級(jí)排查機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。
安全隱患排查整改的監(jiān)督管理
第十一條 對(duì)部門自查上報(bào)、監(jiān)督檢査中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由學(xué)校相關(guān)職能部門或組織專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)定,學(xué)校安全工作委員會(huì)確認(rèn)后及時(shí)向隱患所在部門下達(dá)《整改通知單》。
第十二條 安全管理部門建立安全隱患整改追蹤機(jī)制。及時(shí)追蹤隱患整改及驗(yàn)收情況,整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格,報(bào)學(xué)校安全工作委員會(huì)同意。
第十三條 各部門、二級(jí)學(xué)院(部))要規(guī)范臺(tái)賬,科學(xué)管理。要具體記錄安全檢查時(shí)間、存在的隱患、隱患位置、存在問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人等情況,定期檢査督促。
第十四條 各部門、二級(jí)學(xué)院(部)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全責(zé)任清單》,嚴(yán)格按照職責(zé)分工,認(rèn)真開展各類安全檢查、隱患的排查和整改工作,做到不走形式、不留死角。構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的安全檢查、隱患排查和整改組組織網(wǎng)絡(luò)。
附 則
第十五條 本辦法由學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。