江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法
（修 訂）
第一章 總 則
第一條 固定資產(chǎn)是學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是全校開展教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，樹立“像管理資金一樣管理固定資產(chǎn)的理念”，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》《省教育廳關(guān)于省屬高校實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和政府“放管服”改革等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，修訂本辦法。
第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是：保障需求、科學(xué)配置；控制增量、盤活存量；資源共享、合理使用、規(guī)范處置；保值增值、提高效益。
第四條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制，健全規(guī)章制度；明確資產(chǎn)信息，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；進(jìn)行科學(xué)配置、增強(qiáng)有效使用；定期資產(chǎn)清查，規(guī)范資產(chǎn)處置，保障資產(chǎn)安全、完整；實(shí)施信息管理、提供資源共享；進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高管理水平。
第五條 學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)登記與入庫(kù)、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)的維護(hù)維修、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的糾紛處理、資產(chǎn)評(píng)估與清查、資產(chǎn)報(bào)告與信息管理、資產(chǎn)績(jī)效管理、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲等。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制及配置使用管理
第六條學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行兩級(jí)管理模式。國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門作為學(xué)校一級(jí)固定資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)管理工作，其它職能部門、二級(jí)學(xué)院（部）作為學(xué)校二級(jí)資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的固定資產(chǎn)管理工作；各部門主要行政負(fù)責(zé)人為本部門資產(chǎn)管理第一責(zé)任人，各部門根據(jù)工作需要配備至少一名資產(chǎn)管理員。
第七條學(xué)校一級(jí)資產(chǎn)管理職能部門的主要職責(zé)為：
（一）制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程，督促制度的執(zhí)行。
（二）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的采購(gòu)，參與大型貴重儀器設(shè)備和大宗物資采購(gòu)計(jì)劃的論證，組織使用績(jī)效評(píng)價(jià)。
（三）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理，固定資產(chǎn)實(shí)物總賬、分戶分類賬的管理及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（四）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的調(diào)劑、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損報(bào)廢的審核和處理。
（五）定期組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查與統(tǒng)計(jì)。
（六）對(duì)各部門資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
第八條學(xué)校二級(jí)資產(chǎn)管理部門的管理職責(zé)為：
（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)主管部門和學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定本部門固定資產(chǎn)管理細(xì)則。
（二）編制部門資產(chǎn)設(shè)備配置計(jì)劃，撰寫可行性論證方案，參與設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)活動(dòng)，負(fù)責(zé)或組織資產(chǎn)驗(yàn)收。
（三）在規(guī)定權(quán)限內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥，對(duì)本部門需報(bào)廢資產(chǎn)設(shè)備參與技術(shù)鑒定和報(bào)廢申報(bào)。
（四）做好本部門固定資產(chǎn)帳、卡登錄、資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼及相關(guān)統(tǒng)計(jì)；辦理固定資產(chǎn)的申報(bào)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、借用、報(bào)廢申報(bào)等；開展本部門固定資產(chǎn)清查、協(xié)助本部門離職人員辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
（五）各資產(chǎn)使用部門，應(yīng)對(duì)新增資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、辦理使用登記，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬賬、賬實(shí)的一致性。
第九條固定資產(chǎn)的范圍
（一）學(xué)校運(yùn)用財(cái)政資金、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購(gòu)置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。科學(xué)技術(shù)研究中用來作為樣機(jī)、進(jìn)行破壞性測(cè)試的設(shè)備和橫向課題經(jīng)費(fèi)中按項(xiàng)目合同要求為資金方代購(gòu)的設(shè)備等，經(jīng)相關(guān)部門鑒定可不作為學(xué)校固定資產(chǎn)管理。
（二）固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．單位價(jià)值在1000元以上（含1000元），且使用期限在1年以上，并能獨(dú)立使用的的儀器設(shè)備；
2．單位價(jià)值在1000元以上（含1000元），且使用期限在1年以上，并能獨(dú)立使用的各類家具；
3．房屋和構(gòu)筑物，是指具有獨(dú)立實(shí)物形態(tài)的各類用房以及室外建筑物。
4．文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）單位價(jià)值低于1000元高于300元（含300元）、使用期限在1年以上能獨(dú)立使用的設(shè)備、家具等資產(chǎn)，作為低值耐用品；低于固定資產(chǎn)和低值耐用品標(biāo)準(zhǔn)，使用期在1年以下的儀器、儀表、工量器具、日用品、材料等資產(chǎn)，作為低值易耗品，以上兩類資產(chǎn)按照學(xué)校低值資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定管理。
第十條根據(jù)教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》（第三版），學(xué)校固定資產(chǎn)分為十六類：
（一）房屋及構(gòu)筑物；
（二）土地及植物；
（三）儀器儀表；
（四）機(jī)電設(shè)備；
（五）電子設(shè)備；
（六）印刷機(jī)械；
（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械；
（八）文體設(shè)備；
（九）標(biāo)本模型；
（十）文物及陳列品；
（十一）圖書、音像制品（含計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件）；
（十二）工具、量具和器皿
（十三）家具；
（十四）行政辦公設(shè)備；
（十五）被服裝具；
（十六）牲畜。
第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：
（一） 購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購(gòu)置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)。
（二） 自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)。
（三） 在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)。
（四） 接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)。
（五） 盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)。
（六） 已經(jīng)投入使用但尚不能辦理入庫(kù)手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)先在國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門申報(bào)備案，待入庫(kù)條件具備，及時(shí)驗(yàn)收、并登記入庫(kù)。
（七） 用外幣購(gòu)置進(jìn)口的固定資產(chǎn)，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣數(shù)額，加上運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣數(shù)額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬。
（八）房屋建筑物等自建形式的資產(chǎn)，建設(shè)部門應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì)，辦理財(cái)產(chǎn)移交和權(quán)屬證書，并按照固定資產(chǎn)管理要求，及時(shí)做好該部分資產(chǎn)的領(lǐng)用使用登記和會(huì)計(jì)入賬工作。對(duì)于無法及時(shí)完成竣工結(jié)算的自建資產(chǎn)，應(yīng)通過暫估形式及時(shí)辦理備案登記，待辦理竣工決算后，再按實(shí)際成本辦理入庫(kù)。
第十二條按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)定，固定資產(chǎn)每月均需計(jì)提折舊。
第十三條固定資產(chǎn)配置管理
（一）固定資產(chǎn)配置是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，按照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過購(gòu)置或者調(diào)劑等方式配備資產(chǎn)的行為。
（二）固定資產(chǎn)按照“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則進(jìn)行配置。凡有統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)配置，對(duì)尚沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制，合理配備。資產(chǎn)設(shè)備能通過調(diào)劑、共享共用解決的，原則上不予批準(zhǔn)重新購(gòu)置。
（三）對(duì)于無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的，依法屬學(xué)校所有的固定資產(chǎn)，由使用單位按規(guī)定登記入庫(kù)后使用。
第十四條固定資產(chǎn)使用管理
（一）固定資產(chǎn)使用是指資產(chǎn)的自用、對(duì)外投資和出租出借等行為，原則上實(shí)行“誰使用，誰管理”。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，固定資產(chǎn)使用部門各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證學(xué)校固定資產(chǎn)的安全性與完整性，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、賬卡相符。
（三）房產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門制定使用分配方案，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后分配給各部門，各部門在總量控制下根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)配。儀器設(shè)備由學(xué)校根據(jù)二級(jí)學(xué)院（部）需要統(tǒng)籌考慮，國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)具體調(diào)配。
（四）使用部門須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作，落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測(cè)或修繕，確保完好和使用安全。
（五）對(duì)精密貴重、特種儀器設(shè)備，使用部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門備案，并指定專人進(jìn)行操作。
（六）固定資產(chǎn)的調(diào)撥，由調(diào)出部門在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中發(fā)起，國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門歸口審核后，調(diào)入部門接收，并及時(shí)修改存放地、領(lǐng)用人等信息。各二級(jí)學(xué)院（部）閑置資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)、移交國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門，由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門調(diào)撥、分配給需要的其它部門。
（七）嚴(yán)格控制出租出借學(xué)校固定資產(chǎn)行為。學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障教學(xué)、科研事業(yè)的改革發(fā)展需要，一般不出租出借固定資產(chǎn)。確需出租出借固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，須在可行性論證、合法性審核、租金價(jià)值評(píng)估、集體決策等的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序和權(quán)限履行審批與報(bào)備手續(xù)，委托經(jīng)省財(cái)政廳確認(rèn)的有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開招租。具體按《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法（修訂）》執(zhí)行。
（八）固定資產(chǎn)使用人發(fā)生變更或離職，所用資產(chǎn)必須交回原部門并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，部門資產(chǎn)管理員及時(shí)在管理信息系統(tǒng)內(nèi)變更相關(guān)信息。資產(chǎn)未及時(shí)交回或辦理資產(chǎn)交接手續(xù)的，人事部門或資產(chǎn)使用部門不得給予辦理離崗手續(xù)。
第十五條固定資產(chǎn)清查
（一）資產(chǎn)清查是指固定資產(chǎn)賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映固定資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門和固定資產(chǎn)使用部門每年進(jìn)行賬、物清查、盤點(diǎn)，主要查明賬面結(jié)存與實(shí)有數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)保管、使用、維修等情況是否正常，確保賬實(shí)相符。
（三）固定資產(chǎn)使用部門內(nèi)部每年由資產(chǎn)管理員組織一次清查、盤點(diǎn)，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由使用部門查明原因，說明情況，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整賬目。
第十六條固定資產(chǎn)信息管理
（一）資產(chǎn)信息管理是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
（二） 按照資產(chǎn)管理要求，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施信息化管理，使用高等學(xué)校固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)配置、權(quán)限分配、管理審核、系統(tǒng)維護(hù)等，各二級(jí)部門配備一名信息管理員按照系統(tǒng)分配管理權(quán)限進(jìn)行資產(chǎn)變動(dòng)信息處理。
（三） 利用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、占有、使用、處置等情況進(jìn)行分析，提高資產(chǎn)管理水平。
第三章固定資產(chǎn)的維護(hù)維修管理
第十七條 固定資產(chǎn)的維修分為儀器設(shè)備類維修、房屋（含構(gòu)筑物、配套設(shè)施）類維修和家具類維修等。房屋及家具類維修由歸口部門后勤管理職能部門負(fù)責(zé)。
第十八條 儀器設(shè)備類維修管理工作應(yīng)堅(jiān)持歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和修舊利廢、厲行節(jié)約的原則。
第十九條 國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門是學(xué)校儀器設(shè)備維修服務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)學(xué)校儀器設(shè)備類維修管理工作。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)各院系（部）儀器的日常維修服務(wù)安排,協(xié)調(diào)校內(nèi)內(nèi)部維修，聯(lián)系設(shè)備校外維修或進(jìn)校維修；
（二）建立校內(nèi)、校外維修服務(wù)商信息庫(kù)；
（三）建立學(xué)校維修管理的信息化平臺(tái)，建立常規(guī)維修配件、人工價(jià)格信息庫(kù)；
（四）負(fù)責(zé)維修工作的日常管理，負(fù)責(zé)維修經(jīng)費(fèi)的結(jié)算。
第二十條日常維護(hù)由院系（部）自行負(fù)責(zé)，分管實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維修工作，設(shè)備管理員負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的維修申報(bào)、修復(fù)驗(yàn)收和檔案管理工作。
第二十一條為充分利用學(xué)校人才資源，降低維修成本、提高維修時(shí)效，鼓勵(lì)各二級(jí)學(xué)院組建兼職維修組，承擔(dān)有關(guān)儀器設(shè)備的常規(guī)維修任務(wù)。維修材料費(fèi)、維修費(fèi)由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門根據(jù)維修內(nèi)容核定后造表發(fā)放。
第二十二條學(xué)校對(duì)特定的設(shè)備采用招標(biāo)方式確定維修服務(wù)外包形式，其主要職責(zé)是根據(jù)服務(wù)外包約定內(nèi)容進(jìn)行維修服務(wù)并支付維修費(fèi)用。
第二十三條維修分保修期內(nèi)和保修期外維修
（一）保修期內(nèi)的儀器設(shè)備維修，由使用部門提出維修申請(qǐng)，由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門聯(lián)系供應(yīng)商實(shí)施維修工作。
（二）保修期外的儀器設(shè)備維修，區(qū)分貴重儀器設(shè)備（含特種設(shè)備和精密設(shè)備）和一般儀器設(shè)備維修。
１．貴重儀器設(shè)備以“主動(dòng)維護(hù)”為主，設(shè)備責(zé)任人應(yīng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行作隨機(jī)監(jiān)測(cè)，有計(jì)劃的定期檢查；設(shè)備實(shí)行定期維護(hù)保養(yǎng)制度，部門可提出申請(qǐng)，由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，通過招標(biāo)或定向談判方式確定維修保養(yǎng)商家。
２．一般儀器設(shè)備維修向國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門申報(bào)，由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門組織協(xié)調(diào)和安排維修工作。
３．計(jì)算機(jī)、打印、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、機(jī)房、多媒體教室設(shè)備等一般常用儀器設(shè)備，以故障維修為主，由學(xué)校采取公開招標(biāo)、詢價(jià)比價(jià)方式確定維修保養(yǎng)商家，隨壞隨修，統(tǒng)籌安排。
第二十四條年份久遠(yuǎn)，確實(shí)失去維修價(jià)值的儀器設(shè)備，由所在部門申報(bào)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門組織論證后辦理報(bào)廢、報(bào)損手續(xù)。
第二十五條設(shè)備維修后的歸檔處理
（一）大型儀器設(shè)備一設(shè)備一檔，修復(fù)后需及時(shí)填寫《設(shè)備維護(hù)記錄本》，作為學(xué)校設(shè)備管理、后期再維修和儀器設(shè)備報(bào)廢的原始依據(jù)，國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門將不定期組織檢查。
（二）《設(shè)備維護(hù)記錄本》使用年限為三年，填滿后各部門自行存檔。
第二十六條 儀器設(shè)備維修必須按照維修流程進(jìn)行，嚴(yán)禁私自維修和先維修后申報(bào)等情況，具體維修流程：
（一）各二級(jí)學(xué)院（部）資產(chǎn)設(shè)備管理員申報(bào)《設(shè)備儀器維修驗(yàn)收單》（見附件一），詳細(xì)記錄故障發(fā)生時(shí)間、原因及現(xiàn)象，并由主管儀器設(shè)備的部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。
（二）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門分管維修領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，由維修管理員憑維修申請(qǐng)單安排維修，無維修申請(qǐng)或申請(qǐng)單填寫不詳細(xì)的一概不安排維修。
（三）儀器設(shè)備修復(fù)后，由報(bào)修部門進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《儀器設(shè)備維修驗(yàn)收、申請(qǐng)單》，并由部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，交國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門維修管理員，按審批流程辦理維修費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。
第二十七條經(jīng)費(fèi)管理
（一）各部門根據(jù)儀器設(shè)備運(yùn)行狀況，制定年度的維修預(yù)算費(fèi)用，學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)籌年度維修經(jīng)費(fèi)。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門根據(jù)全院維修情況統(tǒng)籌調(diào)配安排各部門的維修經(jīng)費(fèi)的使用。
（三）各部門維修經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年預(yù)算，當(dāng)年使用。嚴(yán)禁變相、變通使用維修經(jīng)費(fèi)。
（四） 維修費(fèi)用報(bào)銷審批按照財(cái)務(wù)部門制定的審批權(quán)限進(jìn)行。
第四章 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置
第二十八條報(bào)廢處置，是指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。
報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的固定資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后方可處置。
第二十九條固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的原則：
（一）固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按流程辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理；
（二）擬報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過論證、專家鑒定或持有技術(shù)監(jiān)督部門出具的強(qiáng)制性處置意見；
（三）固定資產(chǎn)報(bào)廢處置采用集中辦理形式，原則上每年組織一次，一般定在年度資產(chǎn)清查結(jié)束后；
（四）辦理報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)必須帳、卡（條形碼）、物相符。
第三十條 符合下列情況的可以申請(qǐng)辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)：
（一）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（二）技術(shù)落后，機(jī)型已淘汰的；
（三）主要部件損壞嚴(yán)重，無法修復(fù)的，或一次維修費(fèi)用達(dá)到重購(gòu)費(fèi)用50%以上的；
（四）盤虧及非正常損失的資產(chǎn)已按照?qǐng)?bào)損規(guī)定處理完畢的。
第三十一條 固定資產(chǎn)報(bào)廢的申報(bào)和審批
（一）使用部門根據(jù)擬報(bào)廢固定資產(chǎn)，在高等學(xué)校固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)發(fā)起固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
（二）處置申請(qǐng)由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門會(huì)同使用部門和相關(guān)職能部門專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出處理意見，經(jīng)資產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)人審批，提請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)。
（三）上級(jí)主管部門授權(quán)處置資產(chǎn)，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)同意后上網(wǎng)公示，公示期滿再進(jìn)行公開處置，處置收繳的費(fèi)用上交學(xué)校財(cái)務(wù)，同時(shí)處置材料上報(bào)江蘇省教育廳、財(cái)政廳備案，并申請(qǐng)系統(tǒng)核銷。
（四）非授權(quán)處置資產(chǎn)，院長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后，上報(bào)江蘇省教育廳、財(cái)政廳審批。根據(jù)上級(jí)主管部門的批復(fù)意見，進(jìn)行處置。處置完成后立卷歸檔，上傳上級(jí)主管部門，申請(qǐng)系統(tǒng)核銷。
（五） 上級(jí)主管部門準(zhǔn)予系統(tǒng)核銷后，國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行銷賬處理。
第三十二條房屋與建筑物、車輛等固定資產(chǎn)的報(bào)廢按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。電子廢物的處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)政府公物倉(cāng)管理的相關(guān)規(guī)定。
第五章 固定資產(chǎn)損壞、丟失、賠償管理
第三十三條 凡因責(zé)任事故造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的，均應(yīng)賠償，并實(shí)行責(zé)任追究制度。學(xué)校在考慮賠償責(zé)任時(shí)，根據(jù)事故具體情節(jié)、資產(chǎn)性質(zhì)、價(jià)值大小、當(dāng)事人的事后態(tài)度等具體情況，核定賠償全部或部分損壞、丟失資產(chǎn)價(jià)值的金額。
第三十四條凡發(fā)生固定資產(chǎn)損壞、丟失事故的，發(fā)生事故的部門應(yīng)及時(shí)向?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門和學(xué)校保衛(wèi)職能部門報(bào)告，并立即查明原因。隱瞞不報(bào)的部門在年終部門考核時(shí)資產(chǎn)管理項(xiàng)將視為不及格。
第三十五條 由于下列原因發(fā)生責(zé)任事故，造成固定資產(chǎn)丟失、損壞的，應(yīng)予賠償：
（一）擅自移動(dòng)、使用、拆卸、改裝設(shè)備，擅自將固定資產(chǎn)公物私用、外借的；
（二）在實(shí)驗(yàn)過程中不聽從指導(dǎo)，不遵守操作規(guī)程或尚未掌握操作技術(shù)就輕率動(dòng)用設(shè)備的；
（三）由于領(lǐng)導(dǎo)失職，對(duì)所在部門的固定資產(chǎn)沒有明確保管責(zé)任而造成損壞，以及由于管理或指導(dǎo)人員工作失職、不負(fù)責(zé)任、指導(dǎo)錯(cuò)誤或保管不當(dāng)而造成損壞的；
（四）維保期內(nèi)不如實(shí)上報(bào)設(shè)備質(zhì)量問題，造成損壞的；
（五）因保管不善，防范不嚴(yán)，造成固定資產(chǎn)的丟失或被盜的；
（六）公物私用后造成固定資產(chǎn)丟失的；
（七）其他由于不遵守規(guī)章制度等主觀原因造成損壞的。
第三十六條 由于下列客觀原因造成資產(chǎn)損壞、丟失的，可免予賠償：
（一）因固定資產(chǎn)本身缺陷或使用者操作本身的特殊性引起的損壞，確實(shí)難以避免的；
（二）因固定資產(chǎn)使用年限久遠(yuǎn)，接近報(bào)廢程度，在正常使用時(shí)發(fā)生的損壞或合理的自然損耗的；
（三）經(jīng)過批準(zhǔn)，使用有關(guān)固定資產(chǎn)來試行新的操作或檢修時(shí)，雖采取了預(yù)防措施，但仍未能避免損失的；
（四）雖采取比較嚴(yán)密的防范措施，仍未避免固定資產(chǎn)的被盜，且經(jīng)公安部門或保衛(wèi)部門鑒定屬于被盜的；
（五）由于自然災(zāi)害或其他不可抗拒的客觀原因造成的損壞或丟失的。
第三十七條 屬于下列情況的，在確定賠償金額時(shí)，可酌情減輕賠償：
（一）按照指導(dǎo)或操作規(guī)程進(jìn)行操作，發(fā)生事故后，能積極設(shè)法減輕損失，且主動(dòng)如實(shí)報(bào)告；
（二）因工作需要，在攜帶固定資產(chǎn)外出期間或在搬遷過程中，已采取了安全措施仍發(fā)生的資產(chǎn)損壞。
第三十八條 屬于下列情況的，除責(zé)令賠償外，還應(yīng)根據(jù)具體情況給予行政處分或依法追究法律責(zé)任:
（一）嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重違反操作規(guī)程；
（二）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，推諉責(zé)任，態(tài)度惡劣；
（三）損失重大，后果嚴(yán)重；
（四）事故發(fā)生后，偽造現(xiàn)場(chǎng)或謊報(bào)情節(jié)，弄虛作假；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪作私用造成損失。
第三十九條責(zé)任認(rèn)定：
（一）教學(xué)儀器設(shè)備的損壞由教務(wù)部門牽頭，組織相關(guān)部門及校內(nèi)專家參與進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定；行政辦公設(shè)備以及后勤保障設(shè)備的損壞由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門牽頭，組織相關(guān)部門及校內(nèi)專家參與進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。
（二）固定資產(chǎn)搬運(yùn)過程中丟失的，應(yīng)由兩名知情人證明，并由所在部門主要負(fù)責(zé)人簽署意見,相關(guān)部門參與進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定；校內(nèi)被盜固定資產(chǎn)應(yīng)由保衛(wèi)部門出具證明，校外被盜固定資產(chǎn)應(yīng)由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具證明。
第四十條固定資產(chǎn)輕微損壞的，其損失價(jià)值應(yīng)根據(jù)具體情況計(jì)算賠償：
（一）損壞零配件的，計(jì)算零配件的損失價(jià)值；
（二）局部損壞可修復(fù)的，計(jì)算修理費(fèi)；
（三）損壞修復(fù)后因質(zhì)量問題造成再次修理的，計(jì)算再次發(fā)生費(fèi)用。
第四十一條 固定資產(chǎn)損壞嚴(yán)重、丟失的，應(yīng)根據(jù)不同情況確定不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)：
（一）丟失使用一年內(nèi)的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、無人機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，按其原價(jià)賠償；
（二）損壞、丟失的固定資產(chǎn)，使用期超過一年的，按其新舊程度計(jì)算賠償金額，具體計(jì)算公式如下：
賠償金額= 購(gòu)置時(shí)原值×折舊系數(shù)×加權(quán)系數(shù)
折舊系數(shù)=【使用期限-已使用年限】/折舊年限
加權(quán)系數(shù)（0.5-1）：依據(jù)損失資產(chǎn)的類別、責(zé)任大小及損失原因而定。
已經(jīng)達(dá)到上述使用期限的固定資產(chǎn)，按凈殘值進(jìn)行賠償。
上述公式中，電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等電子類設(shè)備使用期限為6年，凈殘值為原值的5％，其他電子類設(shè)備按使用期限為8年，凈殘值為原值的5％；機(jī)械類設(shè)備按使用期限為20年，凈殘值為原值的20％；其他儀器設(shè)備使用期限為15年，凈殘值為原值的10％；家具類使用期限為15年，凈殘值為原值的5%。
（三）因管理不善，造成固定資產(chǎn)丟失的，屬于公共設(shè)施設(shè)備的，直接管理人與所在部門共同負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)賠償額的30%與70%；屬于個(gè)人保管與使用的設(shè)備，個(gè)人作為直接責(zé)任人，承擔(dān)賠付額的90%，其所在部門作為固定資產(chǎn)的管理主體承擔(dān)賠付額的10%；因工作不負(fù)責(zé)任，造成固定資產(chǎn)丟失的，由個(gè)人按賠償標(biāo)準(zhǔn)全額賠償。
（四）實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）、實(shí)習(xí)期間，因教師違反設(shè)備操作規(guī)范，致使設(shè)備損壞，所造成的損失由該指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)賠償；如學(xué)生未按教師講授，違反設(shè)備操作規(guī)范，致使設(shè)備損壞，所造成的損失由該學(xué)生負(fù)責(zé)賠償。
（五）學(xué)生借用固定資產(chǎn)丟失的，批準(zhǔn)借用教師有責(zé)任督促學(xué)生按賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償；如學(xué)生由于各種原因不能賠償?shù)模膳鷾?zhǔn)借用教師承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條認(rèn)定及處理辦法：
（一）固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失后，使用部門、責(zé)任人必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。所在部門應(yīng)組織有關(guān)人員查明原因，分清責(zé)任，責(zé)任人或責(zé)任部門應(yīng)寫出書面情況報(bào)告，填寫江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院《固定資產(chǎn)損壞、丟失賠償?shù)怯泴徟?》（見附件二），并附相關(guān)證明材料。貴重設(shè)備損失或發(fā)生重大事故以及丟失、被盜的，使用部門應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門及相關(guān)其它職能部門，由學(xué)校相關(guān)職能部門組織調(diào)查，確定具體賠償方案。
（二）按以下權(quán)限履行賠償報(bào)批手續(xù)：賠償額在5000元以內(nèi)（含5000元）的，由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門審批；賠償額在5000元至20000元以內(nèi)（含20000元）的由分管資產(chǎn)工作的院領(lǐng)導(dǎo)審批；賠償額在20000元以上的報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論。
（三）賠償費(fèi)由負(fù)責(zé)審批的國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門、分管資產(chǎn)工作的院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的賠償金額、賠償部門和個(gè)人經(jīng)濟(jì)情況決定一次償還或分期償還。如賠償額超過1000元且賠償人經(jīng)濟(jì)上確有困難的，賠償人可提出申請(qǐng)，經(jīng)所在部門證明，報(bào)分管財(cái)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以分期或緩期償還。
（四）賠償人和賠償部門憑審批表到財(cái)務(wù)處辦理繳款。賠償人的賠償款可交付現(xiàn)金或從其工資中扣除，各院系的賠償款從其創(chuàng)收資金中扣除，其他部門的賠償款從其辦公經(jīng)費(fèi)中扣除。
（五）凡固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失現(xiàn)象的部門和個(gè)人，在下一年度家具及設(shè)備預(yù)算安排時(shí)一律從嚴(yán)控制。
第六章 附 則
第四十三條 固定資產(chǎn)管理和使用部門都有管好用好固定資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)依法維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)與設(shè)備的安全、完整。固定資產(chǎn)管理和使用部門因玩忽職守或徇私舞弊造成損失，部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四十四條 學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和財(cái)政、審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十五條 對(duì)于不納入固定資產(chǎn)管理的低值耐用品，由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門統(tǒng)一登記并出具入帳憑證，各使用人參照固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理。
第四十六條 本辦法由國(guó)有資產(chǎn)管理職能部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇信院后〔2016〕1號(hào)）、《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損處置管理辦法》（試行）蘇信院[2011]11號(hào)、《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》（試行）蘇信院后[2015]1號(hào)、《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院儀器設(shè)備維修工作管理辦法》（試行）蘇信院后[2015]2號(hào)同時(shí)廢止。
附件：
1. 儀器設(shè)備維修驗(yàn)收、申請(qǐng)單
2.固定資產(chǎn)損壞、丟失賠償?shù)怯泴徟?/p>
院資2020-9關(guān)于印發(fā)《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法（修訂）》的通知.doc
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