根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年11月18日至2021年1月8日,省委第十巡視組對江蘇信息職業(yè)技術學院黨委進行了巡視,2月25日,省委巡視組向江蘇信息職業(yè)技術學院黨委反饋了巡視意見。按照黨委公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
學校黨委堅決貫徹習近平總書記關于巡視整改重要指示以及中央和省委婁勤儉書記關于巡視工作的講話精神,全面落實省委巡視工作辦公室《關于做好巡視整改落實工作的通知》(蘇巡辦〔2021〕7號)要求,強化巡視成果運用,深入推進標本兼治,扎實推動巡視整改收效見效。
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認識
2月26日,學校黨委召開專題會議,認真學習婁勤儉書記對省委第十輪巡視情況的批示精神,逐條分析省委巡視組對我校黨委的反饋意見,逐字逐句地進行了分析解讀。黨委班子成員堅持以上率下,切實把思想統(tǒng)一到省委部署和省委巡視組要求上來,增強落實巡視整改的責任意識和政治擔當。
(二)科學制定方案,扎實推進整改
今年以來,學校黨委先后召開31次黨委會會議、5次黨委理論學習中心組學習會,1次專題民主生活會,深入推進巡視整改工作。一是做好頂層設計。2月26日,學校成立巡視整改工作領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記、院長和紀委書記任副組長,其他黨委委員為成員,領導小組下設整改工作辦公室和督查組,分別負責協(xié)調(diào)推進、督促檢查落實整改任務。二是明確責任分工。學校黨委召開3次專題會議研究制定整改工作方案,針對24條問題,制定整改任務措施82條,建立了問題清單、任務清單、責任清單,明確了牽頭領導、牽頭部門、參與部門和整改時限,確保每一個問題有人抓有人管,責任壓實到人、傳導到崗,同時開展了選人用人工作、落實意識形態(tài)工作責任制專項檢查整改。三是開好民主生活會。4月6日,學校黨委召開巡視整改專題民主生活會,黨委班子及成員認真對照巡視反饋意見,深刻剖析、對照檢查,主動認領整改任務、細化整改措施。四是確保整改到位。截至目前,針對82條措施,已整改完成42條,基本完成26條,未完成14條。經(jīng)過全校上下的共同努力,巡視整改取得了階段性成效。
(三)強化監(jiān)督檢查,壓實整改責任
學校黨委堅持每周對整改工作調(diào)度一次,每兩周召開一次整改調(diào)度會。自整改工作方案經(jīng)省委巡視辦審批通過后共召開整改調(diào)度會5次,對照整改措施逐條聽取牽頭校領導和牽頭部門匯報,黨委書記對階段性整改推進情況提出指導意見并明確下一步整改要求。黨委班子成員按照職責分工,帶領分管部門定期研究整改工作,協(xié)調(diào)解決推進整改中存在的問題。學校紀委發(fā)揮專責監(jiān)督作用,建立巡視整改情況督查督辦機制,加強日常監(jiān)督和集中檢查,推動各部門落細落實整改任務、逐項逐條銷號清零。
(四)注重標本兼治,鞏固巡視成果
學校黨委認真貫徹落實習近平總書記關于巡視整改“四個融入”要求,把巡視整改融入日常工作,與提升學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平相結(jié)合;融入深化改革,與推動學校高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合;融入全面從嚴治黨,與全面加強黨的建設相結(jié)合;融入班子隊伍建設,與提升領導班子凝聚力戰(zhàn)斗力、加強干部隊伍作風建設相結(jié)合。注重建立健全規(guī)章制度,用制度鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,目前,結(jié)合巡視整改要求,已制定修訂工作制度7項。始終堅持人民立場,接受群眾監(jiān)督,讓廣大師生評判巡視整改成果,確保巡視整改收效見效。
二、整改落實情況
(一)關于“政治站位不夠高”問題的整改
1.3月已分別制訂校黨委中心組和教職工政治理論學習計劃,并將習近平總書記關于高等職業(yè)教育的重要講話精神納入專題學習和研討。
2.4月19日,黨委會會議和黨委理論學習中心組學習會專題學習習近平總書記關于教育重要論述,全體黨委委員結(jié)合本職工作進行學習交流,解讀習近平總書記關于教育重要論述,特別是關于職業(yè)教育重要講話精神,分析學校目前存在的問題,提出相應的舉措。5月12日,專題學習習近平總書記在清華大學考察時的重要講話精神,黨委書記領學,黨委班子成員根據(jù)學習情況,結(jié)合工作實際談學習體會。學校黨委切實做到個人自學、集體學習研討和專題調(diào)研緊密結(jié)合,確保學有成效、學以致用。
(二)關于“學習主動性不強”問題的整改
1.學校黨委嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度,每月至少舉行一次集中學習,每次至少安排兩位黨委班子成員領學,其他班子成員談學習體會,黨委書記作總結(jié)點評。深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會重要講話精神,制定了學校黨史學習教育實施方案,召開黨史學習教育動員大會。下發(fā)《論中國共產(chǎn)黨歷史》等4本必讀書籍2024冊。邀請黨史學習教育宣講專家南京師范大學馬克思主義學院院長王剛教授、南京師范大學歷史系經(jīng)盛鴻教授、無錫市委宣講團成員周春蘭教授宣講黨史。組織各部門主要負責人前往蘇中七戰(zhàn)七捷紀念館、黃橋新四軍戰(zhàn)役紀念館開展黨史學習教育實踐活動。全體黨委委員赴西柏坡革命教育基地學習。4月27日至5月20日,已組織五期黨史學習教育讀書班集中研討學習會。組織開展“我為群眾辦實事”重點項目備案工作,江蘇黨史學習教育簡報第42期刊載了我校黨史學習教育典型做法。
2.已對兩位同志進行了批評教育,要求其結(jié)合當前黨史學習教育,加強政治理論學習,提高自身政治理論素養(yǎng)。正在整理編制《政治理論常識應知應會知識》。學校主頁已開設思政專欄,及時宣傳報道思政育人成果。校領導分別深入基層黨組織開展巡學旁聽,進一步推進基層黨組織理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化,不斷提高學習質(zhì)量,提升學習效果。
(三)關于“聯(lián)系實際不緊”問題的整改
1.5月18日上午,黨委會會議專題學習《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,黨委書記領學文件原文,各位黨委委員根據(jù)學習情況,結(jié)合學校發(fā)展實際,深入研究分析,查擺突出問題,提出解決措施,明確責任分工。
2.在查擺問題的基礎上,全面梳理學校相關文件制度,5月20日學校發(fā)布關于進一步深入學習貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》的通知,將文件要求固化到學校文件制度中,全面融入學校黨建和事業(yè)發(fā)展過程,確保文件要求落到實處。
(四)關于“對標“雙高”建設謀發(fā)展不及時”問題的整改
學校對照教育部財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》和《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目遴選管理辦法(試行)》等文件精神,將雙高校建設相關指標納入學校2021年度黨建工作要點和行政工作要點,壓緊壓實工作責任。5月12日,黨委會專題學習研討“雙高”計劃指標,分析學校與“雙高”學校、本輪擬申報學校的差距與不足,討論研究解決對策。5月24日,全體黨委委員赴常州信息職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院針對“雙高”建設等問題進行學習調(diào)研。學校對標對表無錫職業(yè)技術學院、南京信息職業(yè)技術學院等高水平學校和高水平專業(yè)建設學校,結(jié)合無錫區(qū)域優(yōu)勢和學校辦學特色,起草了《江蘇信息職業(yè)技術學院高水平高職院校建設方案》(草案),下一步將按照省教育廳安排,爭取成功申報“江蘇省高水平學校”。
(五)關于“服務地方經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展不給力”問題的整改
1.學校圍繞無錫集成電路重點產(chǎn)業(yè)集群,按照專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上的要求,在7個專業(yè)群基礎上,構(gòu)建集成電路專業(yè)集群,助力區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月15日,全體黨委委員赴中國電子科技集團公司第十三研究所調(diào)研,了解集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及人才的需求情況。
2.加強人才引進,制定了2021年微電子專業(yè)教師招聘計劃,今年已有2位博士和1位高級工程師入職,2位博士正在辦理入職手續(xù),公開招聘教師崗碩士研究生1人正在辦理手續(xù),引進1位副教授正在面試考核。
3.逐步擴大招生規(guī)模,2021年的招生計劃安排盡力向微電子技術專業(yè)群傾斜,在剛剛結(jié)束的2021年高職院校提前招生批次中,微電子技術產(chǎn)業(yè)鏈相關專業(yè)群共錄取新生827人,比2020年同期增長29.2%。在對口單招、普通高招批次中,我們將繼續(xù)擴大微電子技術產(chǎn)業(yè)鏈相關專業(yè)群招生規(guī)模。
(六)關于“科研能力弱”問題的整改
1.學校積極組織廣大教師申報各級各類科研項目,今年以來,申報國家社會科學基金項目1項,教育部人文社會科學研究一般項目4項,省基礎研究計劃(自然科學基金)項目7項,其中青年基金項目申報5項,省高等學校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊1項,省高等學校自然科學研究面上項目4項。
2.校領導和部門負責人主動帶領科研骨干走進無錫麟聚半導體科技有限公司等近30家企業(yè),牽線搭橋,積極探索“項目+課題”方式,共同實施關鍵共性技術攻關項目。今年以來,學校簽訂橫向科研項目35項,50萬以上4項,20-50萬之間5項,技術合同額572.4萬元。
3.加強科研平臺頂層設計,草擬完成了科研平臺建設與管理辦法。加強知識產(chǎn)權的宣傳及技術指導工作,提高知識產(chǎn)權申報數(shù)量和質(zhì)量,今年以來,學校組織專利申報專題講座4場次、專利申報咨詢5場次,申報各類知識產(chǎn)權179件,其中申報發(fā)明專利27件。
4.加強科技指導服務隊伍建設,調(diào)配一名工作人員加入科技服務隊伍;充分發(fā)揮學術委員會在科研成果、科研團隊、科研項目推薦與評審過程中的審議、評價和指導作用,今年以來,學校學術委員會組織專家組對5個項目進行了評審和推薦;已下達本年度目標任務,明確各二級學院(部)“四技服務”重點項目、數(shù)量和到款額。
(七)關于“對意識形態(tài)組織領導工作把關不嚴”問題的整改
1.4月12日,學校黨委召開2021年上半年意識形態(tài)分析研判會,組織學習了《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《黨委(黨組)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》相關文件,黨委班子成員逐一對分管、聯(lián)系部門意識形態(tài)工作存在的風險進行分析研判并提出解決對策,進一步樹立黨委班子成員和黨員干部管黨就要管意識形態(tài)的責任意識。4月22日,召開學工條線意識形態(tài)工作分析研判會,圍繞意識形態(tài)工作重點、難點、風險點進行分析研判并提出應對措施。兩個二級學院黨總支已調(diào)整意識形態(tài)領導小組成員名單,非黨員領導干部不再擔任領導小組成員。
2.加強各類新媒體、報告會的管控,對講座、論壇、報告會、年會等實行“一會一報”制;加強橫幅、海報等宣傳品管理,杜絕未批先講、未批先開;組織開展了新媒體平臺賬號排查清理工作,清理解散953個各類臨時微信、qq群。
3.組織開展對線上課程的意識形態(tài)審查工作,全面審查842門線上課程,發(fā)現(xiàn)個別有夸贊西方教育、貶低中式教育傾向的內(nèi)容,已及時整改。學校已停止使用《大學生職業(yè)素養(yǎng)課程》《庖丁解牛CET-4中的“德”“法”并舉之策》《大學語文》《公共藝術鑒賞》四本教材,更換了《職場交互英語》教材中存在問題的微課內(nèi)容,并對相關責任人進行了嚴肅批評教育。
4.已修訂《江蘇信息職業(yè)技術學院貫徹落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》,網(wǎng)評員隊伍已組建到位。起草完成“2021年意識形態(tài)工作責任清單”,嚴格落實意識形態(tài)工作“一票否決”制。
(八)關于“思政課專任教師配備不足”問題的整改
學校采用公開招聘和校內(nèi)崗位調(diào)整相結(jié)合的方式,引進一批思政高層次人才和專任教師,調(diào)整部分思政專業(yè)輔導員、管理崗人員等充實到思政教師隊伍。目前,已制定2021年思政教師招聘計劃,已有1位博士入職,校內(nèi)轉(zhuǎn)聘2人;擬招聘博士2人,其中1位博士正在辦理入職手續(xù),另招聘教師崗在編碩士研究生8人正在辦理手續(xù)。學校將嚴格按照省教育廳明確的師生比要求,按時配齊思政課專任教師。
(九)關于“師德師風建設缺乏正向引導和反面警示”問題的整改
學校研究制定了教風學風建設實施意見,把加強師德師風建設作為首要措施,進一步健全師德師風建設長效機制,推動師德師風建設常態(tài)化長效化。今年3月,學校將2017年以來查處的學術不端和違反工作紀律共兩起師德師風案件在全校范圍內(nèi)進行通報曝光,充分發(fā)揮案件警示教育作用。各黨總支、直屬黨支部以此次案件通報為契機,組織全體教職工學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等相關規(guī)定,要求全體教職工時刻緊繃紀律之弦,切實做到知敬畏、存戒懼、講規(guī)矩、守紀律,不斷提高師德修養(yǎng),潛心立德樹人,做好本職工作。
(十)關于“變相增加學生負擔”問題的整改
1.學校梳理了2017年至2020年以來用于改善食堂用餐環(huán)境、補貼食堂學生伙食等相關費用合計為738.17萬元(其中學生食堂維修改造經(jīng)費419.63萬;學生食堂物價補貼50萬;學生伙食補貼268.54萬),將2017年以來收取的754.4萬元食堂經(jīng)營管理費抵扣后的余額16.23萬元單獨設立專項(食堂服務質(zhì)量監(jiān)管及物價調(diào)節(jié)基金),并申請追加預算,專款專用,于2021年返利于學生。
2.嚴格落實《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》要求,2021年3月起,不再向食堂經(jīng)營單位收取經(jīng)營管理費。將食堂營業(yè)額的5%作為服務質(zhì)量監(jiān)管調(diào)節(jié)基金,每學期根據(jù)考核結(jié)果按比例返還,對結(jié)余部分建立專有賬戶,專款專用于畢業(yè)生返校及貧困生就餐補貼等,并已制定服務質(zhì)量監(jiān)管考核辦法。
(十一)關于“回應師生訴求不到位”問題的整改
1.學校啟動了連接圖書館區(qū)域和教學區(qū)之間通行橋梁建設工作,已邀請無錫市水利設計院現(xiàn)場勘察,5月底完成了橋梁設計方案及效果圖,目前正進行方案優(yōu)化及論證。
2.巡視期間已對外來人員圈地飼養(yǎng)家禽家畜問題進行立行立改,家禽家畜已全部清理出校園,相關簡易建筑、禽舍已拆除,目前正在規(guī)劃將該地塊用于學生室外實踐實訓基地建設。
3.學校范圍內(nèi)的北側(cè)洋溪河河岸整治工程、東護校河河道邊坡整治工程已通過無錫市水利部門審核,洋溪河河岸整治工程已經(jīng)正式進場施工,預計6月底前后完成,12月底前完成該地塊園林規(guī)劃和部分綠色植被覆蓋工作。校園垃圾處理點已遷移到護校河外圍,遠離師生生活區(qū)。
4.4月21日黨委會會議專題研究2021年校園安全穩(wěn)定工作,討論研究2017-2020年學校安全形勢分析報告,審議通過2021年安全工作要點和安全工作責任清單,壓緊壓實各部門安全管理責任。組織開展師生應急救護培訓和防詐騙教育專項行動,師生100%關注并注冊公安“金鐘罩”防詐騙app,100%參與公安金融反詐“斷卡”行動。防詐騙宣傳教育效果較好。繼續(xù)實施外來人員報備審批進校制度,杜絕外來可疑人員進入校園。
(十二)關于“應對學生心理健康問題措施不力”問題的整改
1.加強心理健康教師引培工作,本學期初,從輔導員隊伍中調(diào)配1名心理學專業(yè)教師充實到心理健康中心;6月底前將通過公開招聘使心理健康教育專職教師總數(shù)達到4名。
2.加強心理健康情況排查和干預,本學期初重點推進了畢業(yè)班校外實習班級的排查,對原心理預警庫重點關注對象和2020級新生心理普查重點對象開展了師生“一對一”心理訪談,更新梳理預警庫學生名單,根據(jù)學生心理問題嚴重程度分級管理,包括班級班主任關心關注、二級學院心理輔導員跟蹤輔導和心理中心專職教師跟蹤干預,對每一位學生建好心理檔案,定期約談,幫助學生心理健康成長,做到危機事件早發(fā)現(xiàn)、早預防、早干預。學校新建了心理咨詢室2個、放松室1個、宣泄室1個、團輔室1個,購置了微笑訓練系統(tǒng)、心理自助系統(tǒng)、歌唱廳、心理恢復艙、VR心理儀等心理設備。每周面向師生開展心理咨詢約25人次,邀請校外專家開展心理專題培訓2次,同時分層開展了班主任、輔導員、心理委員和畢業(yè)班心理專題講座8場。3月份組織了3·20“感恩有你,溫暖同行”心理健康教育周活動,5月10日啟動“5·25我愛我 感謝有你 溫暖同行”為主題的第三十一屆心理健康教育月活動。加強心理健康課堂教學工作,分管校領導、督導和同行分別走進課堂,通過聽評課、調(diào)整教案和上課內(nèi)容、精心準備案例和課堂活動形式,提高學生參與課堂的積極性,提升心理健康課堂教學質(zhì)量和效果。5月份積極申報江蘇省心理學會大學生心理專業(yè)委員會組織的大學生心理健康教育工作“推進獎”。
(十三)關于“履行主體責任不到位”問題的整改
1.專題研究全面從嚴治黨。3月9日,學校黨委召開專題會議研究全面從嚴治黨工作,結(jié)合巡視反饋意見認真分析學校全面從嚴治黨工作存在的突出問題,并提出解決措施,制定2021年全面從嚴治黨工作任務。今后,黨委會至少半年安排一次專題會議研究部署全面從嚴治黨工作,分析研判學校全面從嚴治黨形勢,及時對招投標、基本建設、餐飲服務、人才引進、重大資金支出、重大校企合作等方面存在的問題進行專項分析研判。
2.深化廉政風險排查防控。5月7日,學校部署了2021年度深化廉政風險排查工作,截至目前全校35個部門排查風險點590個,制定防控措施759條。5月26日,學校紀委抽查了5個部門廉政風險排查防控工作情況,并提出意見建議。5月10日,學校紀委書記對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的風險排查防控工作流于形式的部門主要負責人進行了批評教育,并督促做好2021年度廉政風險排查工作。
3.建立健全匯報制度。學校建立了教學單位、職能部門定期向黨委和紀委匯報工作制度,學校黨委、紀委主要負責人逐一聽取了教學單位領導班子和領導干部落實全面從嚴治黨責任情況匯報,并進行了指導。
4.積極處理垃圾分類項目。巡視反饋后第二天,即2月27日,學校書面發(fā)函告知廣船環(huán)保科技有限公司,全面暫停了兩個積分兌換中心(綠島)的現(xiàn)金經(jīng)營業(yè)務。目前,學校正在全面梳理分析垃圾分類項目的立項過程和運行情況,將依規(guī)依法處理與廣船環(huán)保科技公司的權利義務關系,最大限度維護學校利益。
5.全面梳理排查校內(nèi)入駐經(jīng)營單位。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)學生公寓自助洗衣項目存在超期經(jīng)營現(xiàn)象,5月28日已按照按招標文件要求與對方補充簽訂了2020年7月至2021年7月的協(xié)議,維護了學校的經(jīng)濟利益。
6.加強和改進巡察工作。學校黨委穩(wěn)步推進校內(nèi)巡察,本學期完成了第五輪巡察反饋工作,截至目前本屆黨委已巡察20個基層黨組織,覆蓋率達77%。學校黨委進一步強化巡察成果運用,將巡察結(jié)果作為考核評價、獎勵懲處巡察對象的重要指標,結(jié)合中層干部換屆工作,將巡察結(jié)果作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。
(十四)關于“監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟”問題的整改
嚴格落實“一案雙查”責任追究制度,啟動了對兩名老師違紀問題的相關負責人問責工作,初核方案已通過省紀委審批,目前正在進行初步核實。堅決做到問題線索應查盡查,對2018年處理的涉嫌學術不端當事人已作出立案決定,目前正在進行審查調(diào)查。對2019年發(fā)現(xiàn)的微電子學院設備(軟件)招投標涉嫌違規(guī)問題,正在進行初步核實。學校建立了教學單位和職能部門每兩個月向黨委和紀委匯報工作制度,截至目前已開展兩輪匯報工作,黨委書記和紀委書記分別針對存在的問題提出意見建議。校紀委圍繞學校中心工作、師生反映強烈的突出問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加強日常監(jiān)督和專項檢查,不斷提高主動發(fā)現(xiàn)問題的能力。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,突出用好第一種形態(tài),今年以來,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題談話提醒、批評教育7人次。
(十五)關于“招投標存在漏洞”問題的整改
1.規(guī)范招標采購程序。學校已經(jīng)按照要求嚴格執(zhí)行政府采購意向公開,積極營造公平公開營商環(huán)境。進一步規(guī)范政府采購和招投標活動,學校基本建設、修繕工程、物資設備采購、服務等30萬元以上的項目至少在正式實施采購前30日內(nèi)在“江蘇政府采購網(wǎng)”進行政府采購意向公開,讓更多的潛在投標人更早關注到采購項目。對于采購需求加強調(diào)研和論證,確保采購需求“合法合規(guī)、科學合理、完整明確”,最大限度杜絕“量身定制”。對招標文件審批流程進一步規(guī)范,提高招標文件嚴謹性,擴大招標信息發(fā)布渠道。進一步加強履約驗收管理和驗收結(jié)果公告,30萬元以上(含30萬元)的項目驗收邀請未中標的投標人參與,驗收完成后三個工作日內(nèi)將驗收結(jié)論在校園網(wǎng)進行公告。
2.加強大學生創(chuàng)業(yè)園后續(xù)裝修工程管理。設計單位、施工單位、監(jiān)理單位已根據(jù)現(xiàn)場實際情況出具了設計藍圖,并由建設單位(學校)、跟蹤審計單位、監(jiān)理單位、施工單位在變更手續(xù)上簽字、蓋章,已完善變更手續(xù),目前正請審計單位對工程決算資料進行復核,預計6月20日前復核完畢,目前在建工程無變更和超預算。
3.積極處理宿舍改造項目超付問題。巡視反饋后,學校立即組織8號宿舍、浴室、食堂外墻及屋面裝修改造工程施工單位、審計單位、監(jiān)理單位進行對賬并出具正式的審計報告,2021年4月上旬已經(jīng)完成工程對賬,第三方外部審計單位江蘇建圓建方工程管理咨詢有限公司已經(jīng)出具了正式的工程審計報告,根據(jù)審計報告內(nèi)容,該工程合同價3045258元,送審價為2469942元,初審價為153萬元,對賬后結(jié)算審定價為1932290元。后續(xù),學校將依據(jù)項目合同和審計結(jié)果及時做好該項目結(jié)算工作。
4.對2017年以來已結(jié)算的8個超預算工程項目正在進行調(diào)查,將根據(jù)調(diào)查情況依規(guī)依紀依法追責問責。今后將嚴格控制超預算項目實施,杜絕無預算項目建設。對2016年學校監(jiān)控室升級改造工程項目涉嫌串標問題正在進行調(diào)查,將依規(guī)依法處理與中標單位的關系,依規(guī)依紀依法追究學校相關人員責任。
(十六)關于“財務管理不夠規(guī)范”問題的整改
進一步規(guī)范財務管理,嚴格執(zhí)行《江蘇信息職業(yè)技術學院經(jīng)費支出管理辦法》,學校各類對私結(jié)算都已直接發(fā)放到個人的銀行卡內(nèi),已杜絕大額現(xiàn)金支出。開展了對所有長期往來款的清理工作,截止4月22日,共清理出93.05萬長期掛賬往來款符合核銷條件(含巡視整改任務中的6年以上48萬元工程往來款),現(xiàn)已嚴格按程序進行了核銷處理。針對校內(nèi)房產(chǎn)租金問題,2019年至2020年,學校累計共上繳場地及房屋出租出借收入206.35萬元,并于2020年起,學校編制國有資產(chǎn)出租出借預算,并上繳國庫財政,全面實行收支兩條線管理。
(十七)關于“預算執(zhí)行不夠嚴格”問題的整改
1.嚴格執(zhí)行《江蘇信息職業(yè)技術學院預算管理辦法》,學校預算一經(jīng)批復,原則上不得調(diào)整。因國家政策法規(guī)、不可抗力或不可預測事項引起的預算調(diào)整,須嚴格履行審批程序,原則上年度預算調(diào)整不超過兩次。截至目前,學校尚未進行預算調(diào)整。
2.學校嚴格執(zhí)行物資采購相關規(guī)定,物資采購大于1萬元的項目,采購發(fā)起需填寫物資采購審批表,經(jīng)審批通過后方可采購;同時財務已進一步加強報銷審核,堅決杜絕無預算、超預算采購。
(十八)關于“執(zhí)行黨委領導下的校長負責制不到位”問題的整改
今年以來,學校嚴格執(zhí)行黨委會會議、院長辦公會議議事規(guī)則,申請上會會議議題由分管院領導牽頭,深入開展調(diào)查研究,充分聽取各方面的意見,進行合法合規(guī)性審查和風險評估,并由分管院領導和議題提交部門負責人與學校主要領導當面溝通匯報。嚴格執(zhí)行上會會議議題提前3個工作日提交黨委辦公室(院長辦公室)、黨委辦公室(院長辦公室)提前1個工作日送達上會議題給全體校領導和黨委委員的要求,無特殊情況不臨時動議議題。建立黨委書記和院長會前溝通機制,重要議題會前溝通,聽取對方意見。集體決定重大事項前,召開務虛會或?qū)n}會議,黨委班子成員充分發(fā)表意見,形成共識后提交黨委會會議或院長辦公會議研究。2021年以來,召開黨委會31次審議議題102個,院長辦公會15次審議議題81個,審議通過率100%,且沒有臨時動議議題。
(十九)關于“干部隊伍建設籌劃不夠”問題的整改
學校修訂了《江蘇信息職業(yè)技術學院干部考核實施辦法》《江蘇信息職業(yè)技術學院中層干部選拔任用管理辦法》,開展了領導班子、領導干部任期考核,通過完善民主測評、滿意度測評,加強談心談話、一線督查等方式,深入掌握領導班子、領導干部狀態(tài),加強分析研判,切實提高干部隊伍建設科學謀劃的水平。開展了2021年中層干部換屆工作,嚴格按照《江蘇省高等學校人員總量內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)管理辦法(試行)》的要求,在廣泛征求意見的基礎上,優(yōu)化了學校部分內(nèi)設機構(gòu)設置和功能,嚴格控制審核了崗位職數(shù)。全面擴大了民主推薦的范圍,尤其是在談話調(diào)研推薦環(huán)節(jié),提高了教師、職工的參與度,擴大了推薦的崗位范圍和數(shù)量,進一步拓寬選人用人的視野,為優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)打好基礎。目前干部換屆工作基本完成,提拔24人,交流輪崗23人,干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
(二十)關于“招錄紀律不嚴肅”問題的整改
對2017年聘用的不具備院聘條件的工作人員,學校已解除與該工作人員的院聘制聘用協(xié)議,正在按勞務派遣人員辦理聘用手續(xù)。對2020年公開招聘泄露面試評委和命題專家名單問題,2020年9月,學校黨委和紀委已分別對相關部門負責人進行了處理。2021年公開招聘工作中,學校人事部門進一步細化了公開招聘工作方案,加強對資格審查、評委專家抽取等環(huán)節(jié)的管控,學校紀檢監(jiān)察部門對評委專家抽取、命題、面試等環(huán)節(jié)進行了嵌入式監(jiān)督。
(二十一)關于“違規(guī)向返聘人員發(fā)放津補貼”問題的整改
2021年3月,學校已解除與兩位退休校領導的返聘協(xié)議,并停止發(fā)放返聘酬金。學校仔細核實了兩位退休校領導返聘期間的收入情況,經(jīng)核實,巡視反饋意見指出的“全員綜合考核獎、績效獎、創(chuàng)收調(diào)節(jié)金、通訊費”等為兩位退休校領導退休之前的正常收入,目前正在核實相關合理報酬。學校將嚴格落實中組部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,今后不再返聘退休領導干部在學校任職。
(二十二)關于“黨建工作不夠嚴實”問題的整改
學校起草了“十四五”黨建與思想政治教育工作規(guī)劃,為進一步強化黨建引領事業(yè)發(fā)展,明確了努力方向和實施路徑。研究制定了《中共江蘇信息職業(yè)技術學院委員會2021年黨建工作要點》,從政治、思想、組織、作風、紀律、制度等方面下達21項目標任務,明確責任人和完成時間,納入學校部門綜合考核。建立了教學部門、職能部門定期向黨委和紀委匯報黨建工作情況的工作機制,學校黨委、紀委主要負責人逐一聽取了教學單位領導班子和領導干部關于部門黨建工作等情況匯報,并進行了指導。制定了2021年黨支部書記能力提升實施計劃,建立了個人自學與集中學習相結(jié)合、專題講座與組織研討相結(jié)合、理論學習與實踐教育相結(jié)合、培訓學習與考核督查相結(jié)合的培養(yǎng)方案。
(二十三)關于“巡視整改責任未能壓緊壓實”問題的整改
學校建立了巡視整改工作責任體系和常態(tài)長效機制,黨委書記全面抓總,分管校領導直接主抓,相關部門具體落實并定期向黨委報告,紀檢監(jiān)察部門督促落實、對賬銷號,形成整改工作責任閉環(huán)。黨委會把推進巡視整改作為重要議題,及時研究巡視反饋意見、巡視整改方案,定期聽取巡視整改推進落實情況匯報,分析整改中的難點問題,提出解決措施,部署整改任務。巡視反饋后,黨委會會議已研究巡視整改工作14次,審議28個議題。堅持每周對整改工作調(diào)度一次,每兩周召開一次整改調(diào)度會,自整改工作方案經(jīng)省委巡視辦審批通過后召開整改調(diào)度會5次,對照整改措施逐條聽取牽頭校領導和牽頭部門匯報,黨委書記對階段性整改推進情況提出指導意見并明確下一步整改要求。針對上輪巡視反饋未整改到位的問題,學校財務處、后勤管理處、招投標中心、黨委辦公室、院長辦公室等部門分別針對“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格”“基建項目、物資采購招投標工作不夠規(guī)范”“抓制度落實缺乏硬措施、執(zhí)行不到位”3個問題,融入本輪巡視整改中,進一步細化整改任務措施18條,扎實推進整改,確保3個問題整改落實到位。學校建立了巡視整改責任交接工作機制,6月4日全校中層干部任免宣布大會上,黨委書記要求相關責任部門把巡視整改作為工作交接的重要內(nèi)容落實到位。
(二十四)關于“審計整改避重就輕”問題的整改
學校全力落實上級審計反饋問題整改,行政主要負責人切實擔負審計整改第一責任人責任,建立審計整改工作責任機制,全力抓好上級審計反饋問題整改工作,截止2021年2月,上級審計我校的49個問題,省教育廳監(jiān)審處已發(fā)文全部銷號。學校嚴格做好內(nèi)部審計問題整改,目前正在全面梳理2017年以來內(nèi)部審計整改情況,對采用“加強制度學習”“今后嚴格按照學校規(guī)定”等方式敷衍整改的相關責任人,中層干部經(jīng)濟責任審計中“3人未整改,2人同簽一份清單應付整改,另有2人整改清單完全雷同”的相關干部,進行批評教育并責令限期整改到位。學校修訂完善《江蘇信息職業(yè)技術學院校管干部經(jīng)濟責任審計辦法》,強調(diào)加強審計結(jié)果運用并明確相關部門職責,建立健全審計情況通報、責任追究、整改落實、結(jié)果公告等制度。
三、鞏固深化巡視整改成果的打算
對照省委巡視組反饋意見,學校黨委認真組織、扎實推進,整改工作取得了階段性成效,推動了學校各項事業(yè)的發(fā)展。下一步,學校黨委將始終把巡視整改作為一項重大政治任務,嚴格按照“件件有著落、事事有回音”的要求,對巡視反饋的問題和線索堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過,高標準、高質(zhì)量完成整改任務。
(一)持續(xù)深入學習,提高政治站位強化責任落實
學校黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述、全國巡視工作會議和十九屆中央紀委五次全會精神以及省委婁勤儉書記關于巡視工作的講話精神,深刻領會中央、省委堅定不移深化巡視工作、推進全面從嚴治黨、推動巡視整改落實的堅定決心,在思想上、行動上始終同黨中央、省委保持高度一致,切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。
(二)緊扣問題導向,確保巡視反饋問題落實到位
學校黨委將結(jié)合黨史學習教育,持續(xù)抓好巡視整改落實,始終把整改責任扛在肩上,加強對巡視整改落實的領導,以身作則、率先垂范,鍥而不舍、常抓不懈,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統(tǒng)籌推進后續(xù)整改任務。認真對照整改方案,堅持標準不降、要求不變、力度不減,對已整改完成的事項,適時開展自查和“回頭看”,防止反彈回潮;對已初步整改、尚需改進提高的,進一步分析原因,研究對策,確保問題整改到位、落到實處;對尚未整改的問題,狠抓不放,限期在年底前完成。
(三)構(gòu)建長效機制,不斷鞏固深化巡視整改成果
堅持巡視整改與完善制度機制相結(jié)合,進一步健全內(nèi)部治理體系,著眼制度落實,強化建章立制,推動形成常態(tài)化、長效化的巡視整改落實機制。推動牽頭部門認真對照《江蘇信息職業(yè)技術學院黨委關于省委巡視反饋意見整改工作方案》,邊整改邊督查邊總結(jié),將巡視整改中形成的好經(jīng)驗、好做法,健全完善和上升為制度規(guī)范,確保整改工作全面取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0510-83291530;郵政信箱:無錫市錢藕路1號,江蘇信息職業(yè)技術學院巡視整改工作辦公室,郵編214153;電子信箱:yb@jsit.edu.cn。
中共江蘇信息職業(yè)技術學院委員會
2021年6月4日