各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)廳(局)署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局、各特派員辦事處:

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱兩辦《規(guī)定》)印發(fā)以來，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，規(guī)范審計(jì)程序，深化審計(jì)內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，取得了明顯效果。但也有一些地方學(xué)習(xí)理解還不夠全面，貫徹落實(shí)還不夠到位，存在審計(jì)內(nèi)容未充分聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、審計(jì)項(xiàng)目整體委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施、審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目管理薄弱等問題，影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和質(zhì)量效果，也影響審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行中的重要作用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中國特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要組成部分，是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要措施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政治屬性和政治功能，緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ)，恪守審計(jì)權(quán)力邊界，既不能越位，也不能缺位。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)要求，圍繞應(yīng)該干什么、干了什么、干得怎么樣等，找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策貫徹落實(shí)情況，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各類風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況，突出重點(diǎn)民生資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況。要嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制，規(guī)范審計(jì)程序，依法依規(guī)作出審計(jì)評(píng)價(jià)，敢于和善于揭示問題，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不得委托其他組織獨(dú)立實(shí)施

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央、國務(wù)院交給審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)兩辦《規(guī)定》，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，依法開展審計(jì)。遇有審計(jì)力量不足、相關(guān)專業(yè)技能受到限制等情形時(shí)，在嚴(yán)格項(xiàng)目管理、強(qiáng)化質(zhì)量控制的前提下，可以從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他企事業(yè)單位等組織中，聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作，或者提供專業(yè)技術(shù)支持，但不得將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整體委托其他組織獨(dú)立實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，既要盡力而為，也要量力而行，堅(jiān)持有所為、有所不為，確保審計(jì)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)對(duì)外聘人員參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的組織管理

審計(jì)組需要外聘人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具體組織實(shí)施項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)外聘人員做好組織管理，強(qiáng)化審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)流程、審計(jì)內(nèi)容等方面的主導(dǎo)和控制，規(guī)范審核復(fù)核審理程序，明確權(quán)利義務(wù)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。外聘人員要落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)質(zhì)量控制的要求，遵守廉潔、保密等審計(jì)工作紀(jì)律，服從審計(jì)

機(jī)關(guān)的工作安排。外聘人員不能擔(dān)任審計(jì)組(含審計(jì)小組)組長、主審，不能獨(dú)立開展外部調(diào)查，不能承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)廉政監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)管理、涉密資料保管等工作。外聘人員對(duì)其工作結(jié)果負(fù)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)利用其結(jié)果所形成的結(jié)論負(fù)責(zé)并做好相關(guān)事項(xiàng)的歸檔工作。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的培訓(xùn)和督導(dǎo)

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好各項(xiàng)制度規(guī)范在本地區(qū)的貫徹落實(shí)。各部門、各單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作參照本通知要求執(zhí)行，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要做好指導(dǎo)和監(jiān)督，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，研究解決遇到的困難和問題，推動(dòng)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷深化。

中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、中央審計(jì)署

2021年2月19日