世界發(fā)達國家和地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展路徑，如今已從最初的“就業(yè)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)到“職業(yè)導(dǎo)向”，進而邁向“需求導(dǎo)向”。如果說，“就業(yè)導(dǎo)向”是滿足當(dāng)下的需要，使無業(yè)者有業(yè)，“職業(yè)導(dǎo)向”是應(yīng)對明天職場的變遷，關(guān)注特定職業(yè)崗位技能的培養(yǎng)，那么“需求導(dǎo)向”則是聚焦個體的可持續(xù)發(fā)展，滿足未來變化的需要。

   需求導(dǎo)向：

   職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思維

   伴隨著“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等戰(zhàn)略性規(guī)劃的推進和實施，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為職業(yè)教育的必然趨勢和首選命題。

   具體而言，職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是教育對象的轉(zhuǎn)型，即從主要面向新增勞動力的就業(yè)前學(xué)校職業(yè)教育轉(zhuǎn)向全民大眾型教育（包括職前學(xué)校職業(yè)教育和在職繼續(xù)教育等多種類型和多元途徑），從傳統(tǒng)的一次性學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向終身教育。其次是發(fā)展過程的轉(zhuǎn)型。職業(yè)院校不僅在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式和管理模式方面逐步從傳統(tǒng)、封閉轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代、開放，而且著力消除職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配的弊端，引導(dǎo)學(xué)校從“單純數(shù)量規(guī)模發(fā)展思維”轉(zhuǎn)型為“可持續(xù)發(fā)展”和“服務(wù)能力提升”內(nèi)涵發(fā)展模式。再其次是教育功能和培養(yǎng)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型。《2015年全民教育全球監(jiān)測報告》中，梳理和歸納了與生涯發(fā)展和就業(yè)相關(guān)的幾種主要技能類型，如基礎(chǔ)技能、可遷移的技能和職業(yè)技能、生活技能等。國際社會對“技能”的衍生擴展，超越了過去僅僅跟“生計有關(guān)的技能”定義，成為國際社會對職業(yè)教育功能和培養(yǎng)內(nèi)容的新建議。

   我國職業(yè)教育經(jīng)歷了外延擴張的超常規(guī)發(fā)展階段，已開始進入內(nèi)涵發(fā)展階段，以質(zhì)量求生存，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為新的歷史時期的不二選擇。釋放創(chuàng)新原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的基點，最根本的就是要通過創(chuàng)新，擺脫對“就業(yè)導(dǎo)向”發(fā)展老路的路徑依賴，徹底實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)向“需求導(dǎo)向”。

   “需求導(dǎo)向”職業(yè)教育發(fā)展與“就業(yè)導(dǎo)向”有著本質(zhì)區(qū)別，“需求導(dǎo)向”更加致力于學(xué)生終身發(fā)展的需要和終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，關(guān)注職業(yè)技能和生活技能的整體性培養(yǎng)；更能滿足學(xué)生多元價值選擇，如就業(yè)準(zhǔn)備、升學(xué)準(zhǔn)備、工作場所學(xué)習(xí)和晉升深造、職業(yè)繼續(xù)教育等；教育教學(xué)目的更加關(guān)注“學(xué)會學(xué)習(xí)”能力提升和新方法運用與掌握，聚焦學(xué)生“遷移能力”的培養(yǎng)，為應(yīng)對可能面臨的多次職業(yè)選擇奠定基礎(chǔ)；通過知識、價值觀、態(tài)度和技能等的學(xué)習(xí)，更能促使學(xué)生在一系列生活領(lǐng)域獲得成功，包括就業(yè)、公民參與、人際關(guān)系和終身學(xué)習(xí)。

   需求導(dǎo)向：

   職業(yè)教育供給側(cè)改革的新任務(wù)

   職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在探索現(xiàn)代職業(yè)教育制度中市場關(guān)系的形成。

   市場決定人才需求的走向，影響人才培養(yǎng)模式與途徑。“需求導(dǎo)向”的職業(yè)教育發(fā)展，將更多根據(jù)市場的需求來考慮人才培養(yǎng)，強調(diào)“用戶付費”，而不再完全由國家承擔(dān)經(jīng)費。把職業(yè)教育作為“用戶付費”教育類型這一趨勢，將從制度供給側(cè)賦予受教育者更多的選擇權(quán)，學(xué)生可以選擇適合的學(xué)習(xí)內(nèi)容和途徑，而不必再為自己的弱項（如基礎(chǔ)性知識、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)能力等）誠惶誠恐。

   “需求導(dǎo)向”的職業(yè)教育發(fā)展，將引導(dǎo)教師和學(xué)校回歸職業(yè)教育本質(zhì)開展教學(xué)。課堂教學(xué)活動和實訓(xùn)教學(xué)活動的主體是學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，走進職校生生活世界，讓學(xué)生參與、體驗、內(nèi)化、升華，真正樂學(xué)、會學(xué)；更加關(guān)注每一個學(xué)生的優(yōu)勢和需求，去激活他們的興趣愛好。與此同時，職業(yè)教育課程體系也要從單一的、統(tǒng)一的課程體系，分層加工模式，向多元課程體系，分類加工、私人定制轉(zhuǎn)變。

   需求導(dǎo)向：

   職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的新指標(biāo)

   國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的《質(zhì)量術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)中，對質(zhì)量作出如下定義：“質(zhì)量是反映實體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和。”可見，質(zhì)量是針對某一產(chǎn)品或?qū)嶓w而言的。

   具體到教育質(zhì)量，“產(chǎn)品或?qū)嶓w”就是“服務(wù)”,是非物質(zhì)化生產(chǎn)的價值創(chuàng)造，教育質(zhì)量最本質(zhì)的要求就是“滿足人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要”的程度。

   “需求導(dǎo)向”職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的新指標(biāo)包括：一、人才培養(yǎng)目標(biāo)要體現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)理念。二、辦學(xué)水平要努力使職業(yè)教育與現(xiàn)實及未來生產(chǎn)需求相匹配。三、教育規(guī)模不僅是數(shù)量規(guī)模，更是結(jié)構(gòu)性規(guī)模，如職業(yè)教育和培訓(xùn)對象的多元結(jié)構(gòu)、多樣層次的規(guī)模。四、職業(yè)教育目的在于培養(yǎng)人類的智慧，發(fā)揮人性，完善人，其目的是人，不是人力。“教育不僅僅是為了給經(jīng)濟提供人才，它不是把人作為經(jīng)濟工具，而是作為發(fā)展的目的加以對待”。五、市場需求導(dǎo)向，合理、科學(xué)、有效配置職業(yè)教育資源。六、系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量框架，包括校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)體系，立德樹人質(zhì)量目標(biāo)體系，系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣人才培養(yǎng)指導(dǎo)體系，職業(yè)院校文化育人工作體系，需求導(dǎo)向職業(yè)教育質(zhì)量評價體系以及各級各類技能人才標(biāo)準(zhǔn)（國家資格框架體系）等。

信息來源：《中國教育報》2016年8月2日03版（作者：馬慶發(fā)，華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授）