江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
國有資產(chǎn)出租出借管理辦法
（修 訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)的出租、出借管理，維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（蘇財規(guī)〔2011〕27號）、《江蘇省省屬高校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)〔2011〕2號）、《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條學(xué)校國有資產(chǎn)出租是指學(xué)校在保證履行完成教育事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將占有、使用的國有資產(chǎn)出租給公民個人、法人或其他組織使用的行為。出借是指學(xué)校在保證履行完成教育事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國有資產(chǎn)臨時或有期限借給其他行政事業(yè)單位（或其他組織）使用的行為。
第三條本辦法所指的用于出租、出借國有資產(chǎn)，主要指學(xué)校占有或使用的房屋及構(gòu)筑物、車輛、設(shè)備等。
學(xué)校出租給教職工的公有住房按相關(guān)公租房管理辦法執(zhí)行。
第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。
第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會是學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，委員會辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。國有資產(chǎn)管理處在委員會的領(lǐng)導(dǎo)下對學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借實(shí)施綜合管理，并按省教育廳、省財政廳有關(guān)規(guī)定程序報批。
第七條資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)對歸口范圍內(nèi)國有資產(chǎn)出租、出借的管理。各資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風(fēng)險控制，確保國有資產(chǎn)保值增值。
第八條國有資產(chǎn)管理處是學(xué)校土地、房屋及構(gòu)筑物、儀器設(shè)備、家具資產(chǎn)出租、出借歸口管理部門。其中，經(jīng)營性用房、過渡房、周轉(zhuǎn)房等房屋及場地授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)施具體管理，后勤處（后勤服務(wù)中心）歸口管理的車輛授權(quán)后勤處（后勤服務(wù)中心）實(shí)施出租、出借的具體管理。其他任何單位和個人不得對外出租、出借房屋及構(gòu)筑物。
第三章 審批權(quán)限和程序
第九條 學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并辦理審批手續(xù)。未經(jīng)審批，不得對外出租、出借。其相應(yīng)的審批權(quán)限如下:
（一）擬出租、出借國有資產(chǎn)的單項或批量價值在300萬元以下（不含300萬元）的；或擬出租、出借房屋的整體建筑面積在1000平方米以下（不含1000平方米）的，由資產(chǎn)歸口管理部門牽頭提出建議，將書面請示、可行性論證報告、權(quán)屬證明等有關(guān)資料送國有資產(chǎn)管理處審核后，報學(xué)校院長辦公會審議通過后10個工作日內(nèi)，由國有資產(chǎn)管理處將審批文件及相關(guān)資料報省教育廳、省財政廳備案。
（二）出租、出借單項或批量價值在300萬元（含300萬元）以上的或擬出租的房產(chǎn)建筑面積在1000平方米（含1000平方米）以上的，由資產(chǎn)歸口管理部門牽頭提出建議，將書面申請、可行性論證報告、權(quán)屬證明等有關(guān)資料送國有資產(chǎn)管理處審核后，報經(jīng)學(xué)校院長辦公會審議通過，由國有資產(chǎn)管理處上報省教育廳、省財政廳審批。
（三）學(xué)校貨幣資金不得用于出借，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條 學(xué)校國有資產(chǎn)出租出借按下列程序報批：
（一）申報。擬出租出借的國有資產(chǎn)，歸口管理部門（或授權(quán)管理部門）先行論證，出具可行性論證報告，并根據(jù)出租、出借資產(chǎn)的狀況、價值等因素，制定出租、出借實(shí)施方案，向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會申報。已出租、出借國有資產(chǎn)繼續(xù)用于出租、出借的，應(yīng)在出租、出借合同（協(xié)議）到期前三個月提出申請。
（二）審核。學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會按照上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。歸口管理部門要對出租、出借事項進(jìn)行逐項審核，以保證其真實(shí)性、必要性、可行性及決策過程的合規(guī)性。
（三）審批。在省教育廳授權(quán)資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)出租、出借由學(xué)校審批，報省教育廳備案。超出江蘇省教育廳授權(quán)資產(chǎn)處置范圍的國有資產(chǎn)出租、出借，報經(jīng)學(xué)校審議通過后，由國有資產(chǎn)管理處按規(guī)定程序上報省教育廳、省財政廳審批。
第十一條 歸口管理部門（或授權(quán)管理部門）申請辦理國有資產(chǎn)出租、出借事項的，應(yīng)提交如下材料報批，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
（一）擬出租、出借國有資產(chǎn)書面申請。
（二）擬出租、出借國有資產(chǎn)的可行性論證報告，必要時可以引用中介機(jī)構(gòu)的審計、評估、鑒證或論證結(jié)果作為佐證；
（三）學(xué)校履行相關(guān)“三重一大”事項決策程序的決議或會議紀(jì)要；
（四）擬出租、出借國有資產(chǎn)事項的公示情況說明；
（五）擬出租、出借的國有資產(chǎn)價值證明和權(quán)屬證明；
（六）省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租（出借）審批表；
（七）其他相關(guān)資料。
第十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)出租必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同，房產(chǎn)租賃合同文本使用由省財政廳統(tǒng)一制定的格式。房產(chǎn)租賃期限最長不得超過5年，其他資產(chǎn)租賃期限最長不得超過3年。出租、出借國有資產(chǎn)具體管理部門應(yīng)于出租、出借合同簽訂后15日內(nèi)將合同副本報國有資產(chǎn)管理處備案。
第四章 公開招租與收入管理
第十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則實(shí)行公開招租。因特殊情況無法公開招租的，須說明理由，報經(jīng)學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，方可以其他方式出租。
第十四條 國有資產(chǎn)出租、出借收入納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行事中、事后檢查制度，建立出租、出借業(yè)務(wù)檔案，加強(qiáng)國有資產(chǎn)出租、出借全程管理，防止國有資產(chǎn)及其收益流失。
第十六條 在學(xué)校國有資產(chǎn)出租、出借過程中不得有下列行為：
（一）未按規(guī)定程序上報學(xué)校批準(zhǔn)，擅自出租出借國有資產(chǎn)。
（二）弄虛作假，串通作弊，低價出租國有資產(chǎn)。
（三）未按規(guī)定通過公開招租的方式進(jìn)行公開招租。
（四）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)出租收益。
（五）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的行為。
第十七條 相關(guān)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，學(xué)校和相關(guān)部門可責(zé)令其限期改正，違反法律法規(guī)規(guī)定的，提請有關(guān)部門依法處理。
第六章 附 則
第十八條 本辦法實(shí)施前，各部門已簽訂尚未到期的資產(chǎn)出租、出借合同，其涉及內(nèi)容條款不違反《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定的，在合同存續(xù)期內(nèi)繼續(xù)有效。在合同存續(xù)期內(nèi)各部門不得自行變相延期。
租賃合同期滿或因出現(xiàn)其他提前終止合同情形的，如需繼續(xù)出租、出借，應(yīng)按本辦法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十九條本辦法由國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院國有資產(chǎn)出租出借管理辦法（試行）》（蘇信院后〔2016〕6號）同時廢止。
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