總 則
第一條 為加強校園安全管理,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實校園綜合治理工作責(zé)任制,建立健全校園安全管理長效機制,積極有效防范和化解安全風(fēng)險,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,切實保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)安全,維護校園安全穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
第二條 本辦法適用于學(xué)校各部門、二級學(xué)院(部)安全檢查、隱患排查、整改;學(xué)校安全工作委員會和安全管理部門對安全檢查、隱患排查和整改具有監(jiān)督和管理職責(zé)。
安全檢查、隱患排查和整改職責(zé)
第三條 各部門、二級學(xué)院(部)是安全檢查、隱患排查、整改和防控的主體。其黨政主要負責(zé)人對部門安全檢查、隱患排査和整改負全面責(zé)任。
第四條 安全檢查、隱患排査和整改實行分級監(jiān)督管理機制。學(xué)校安全工作委員會負責(zé)組織、部署和指導(dǎo)全校性的安全檢查、隱患排查和整改工作,對全校性的安全檢查、隱患排查和整改工作實施監(jiān)督管理。各部門按照對本部門安全檢查、隱患排査和整改實施落實、檢查和監(jiān)督管理。
安全檢查、隱患排查的內(nèi)容和途徑
第五條 本規(guī)定所指安全檢查是對按照學(xué)校安全管理規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行日、周、月、季、學(xué)期和年度等各級各類“六位一體”安全檢查制度。隱患排查是指學(xué)校各部門違反安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、生產(chǎn)標準和安全管理制度,或因其他因素在教學(xué)科研、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中存在導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的漏洞與缺陷。安全檢查和隱患排查包括以下主要內(nèi)容。
(一) 維護安全穩(wěn)定與突發(fā)應(yīng)急工作機制。包括:維護安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組織機制、意識形態(tài)陣地管理與防滲透管控機制、矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制、維護穩(wěn)定安全預(yù)警與應(yīng)急處置機制、重大決策風(fēng)險評估機制是否完善,安全責(zé)任是否落實和應(yīng)急預(yù)案演練、安全宣傳教育和培訓(xùn)實效等。
(二)矛盾糾紛化解和隱患調(diào)處。建立完善的校園矛盾糾紛排查調(diào)解機制,定期排查、調(diào)解校園內(nèi)容易引發(fā)安全穩(wěn)定與重大治安問題以及群體性事件的矛盾糾紛隱患。
(三)校園消防安全。包括:防火安全制度是否完善,消防通道是否暢通,消防設(shè)施設(shè)備是否齊全、有效;防火間距、消防車通道、消防水源是否到位等。
(四)校園大型設(shè)備、重要設(shè)施、水電氣管網(wǎng)線路安全。包括:電梯、壓力容器等設(shè)備管理的崗位責(zé)任、操作流程、應(yīng)急措施是否完善;安全技術(shù)和使用維護檔案是否建立;校園電網(wǎng)、天然氣管道、自來水管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全標準;安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員是否按規(guī)定進行安全教育和技能培訓(xùn)等。
(五)校園樓宇建筑和道路安全。包括:教學(xué)樓、辦公樓、教師周轉(zhuǎn)公寓、學(xué)生宿舍樓、食堂、實驗實訓(xùn)室、教室、圖書館、報告廳、運動場等人群密集場所的建筑結(jié)構(gòu)是否安全;疏散標志標識、應(yīng)急照明、安全通道是否清晰、通暢;是否存在使用違章電器和私拉亂拉現(xiàn)象;校園道路、交通標識和車輛停放是否清晰、有序等。
(六)校園及周邊治安綜合治理安全。包括:門衛(wèi)管理和校園巡查制度是否健全;外來人口管理和教育是否科學(xué)有效;學(xué)校重點場所(部位)、重要通道等視頻監(jiān)控是否實現(xiàn)全覆蓋并保證正常運轉(zhuǎn)等。
(七)校園危化品、易燃易爆品安全。包括:實驗實訓(xùn)場所、教學(xué)實驗室、實驗用品倉庫、校醫(yī)院、食堂、空壓機房等涉及重點危化品和易燃易爆物品區(qū)域的操作是否規(guī)范;有毒、有害實驗品和易燃易爆物品的購買、登記、儲存、領(lǐng)取、使用和廢棄品處置備案等制度是否能夠貫徹落實等。
(八)校園經(jīng)營場所安全。包括:學(xué)校商業(yè)出租房經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定,有無商業(yè)類“三合一”商鋪(即“經(jīng)營、居住、生活”三合一的民用建筑商鋪);校園內(nèi)各類經(jīng)營場所是否符合安全相關(guān)規(guī)定等。
(九)校園食品衛(wèi)生安全。包括:學(xué)校食堂、面包房、奶茶店、水果店、超市等食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生是否符合標準和要求;所銷售的食品來源是否符合規(guī)定,有無變質(zhì)產(chǎn)品;從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝;經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生要求;各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴格落實了國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度等。
(十)校園醫(yī)療衛(wèi)生安全。包括:特殊藥品、藥劑與醫(yī)療器械保管是否安全;傳染病防控、追蹤機制是否健全等。
(十一)校車安全。包括:是否嚴格執(zhí)行校車安全管理責(zé)任制度、校車定期檢驗制度等校車管理制度;是否存在校車違規(guī)超載、危險駕駛,駕駛員資質(zhì)不全等情況。
(十二)校園基建工程安全。包括:校園內(nèi)施工工程單位是否切實履行建設(shè)單位職責(zé),履行建設(shè)程序;施工單位對易發(fā)生重大事故的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否能夠采取安全防護措施并有效落實;施工區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離防護、進出料通道的安全措施是否能夠有效落實;施工現(xiàn)場流動人員管理及臨建設(shè)施管理是否嚴格等。
(十三)校園網(wǎng)絡(luò)及各類信息平臺安全。包括是否建立嚴格的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;能否有效防范反動、色情、暴力等不良信息的傳播;能否有效防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進行其他破壞信息安全的非法活動等。
(十四)學(xué)生日常管理和安全教育。包括:加強學(xué)生安全教育宣傳和培訓(xùn);及時掌握學(xué)生外出和返校信息,掌握未返校學(xué)生具體情況,詳細了解學(xué)生在外租房情況;全面排查大學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)貸款情況;強化特殊群體學(xué)生管理,對學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況進行摸排,及時幫助困難學(xué)生;杜絕學(xué)生在校園內(nèi)從事宗教及非法組織的違法犯罪活動。
(十五)其他被認定為必須進行安全檢查的部位或場所。
第六條 安全檢查、隱患排查的途徑包括各部門、二級學(xué)院(部)自排自査;學(xué)校安全工作委員會、安全管理職能部門的監(jiān)督檢查和群眾舉報等。
安全隱患的排查整改
第六條 各部門、二級學(xué)院(部)應(yīng)當建立健全隱患排查整改的管理制度,實行安全責(zé)任落實和隱患排查整改制度,全面負責(zé)本部門、二級學(xué)院(部)的安全隱患排查整改工作。
第七條 各部門、二級學(xué)院(部)應(yīng)當定期組織安全管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進行安全自査,排查本部門所轄范圍內(nèi)的安全隱患。對排查出的安全隱患分類登記,按照職責(zé)分工實施整改。各部門、二級學(xué)院(部)按照要求開展日查、周查、月查、學(xué)期檢查和年度大檢查。對排查出的隱患應(yīng)及時整改,無法整改的應(yīng)報告相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),制定整改計劃和補救措施。
第八條 學(xué)校安全工作委員會定期組織全校性安全大檢查和隱患排查,對檢查出的安全隱患應(yīng)及時進行梳理并確定整改目標,通知隱患所在部門限期整改,責(zé)任部門整改完成后,應(yīng)向?qū)W校安全工作委員會提交整改報告,由學(xué)校安全工作委員會進行驗收,同時將材料抄報相關(guān)職能部門。報告內(nèi)容包括:隱患概況、采取的方法和措施、隱患的整改方案及結(jié)果。
第九條 各部門、二級學(xué)院(部)在隱患整改過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止在整改過程中發(fā)生各類事故。
第十條 各部門、二級學(xué)院(部)應(yīng)當自覺接受學(xué)校安全工作委員會和安全管理部門對安全檢查和隱患排查整改工作的檢査、督促和指導(dǎo)。隱患所在部門要根據(jù)各級排查機構(gòu)的要求進行整改。
安全隱患排查整改的監(jiān)督管理
第十一條 對部門自查上報、監(jiān)督檢査中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由學(xué)校相關(guān)職能部門或組織專業(yè)人員進行認定,學(xué)校安全工作委員會確認后及時向隱患所在部門下達《整改通知單》。
第十二條 安全管理部門建立安全隱患整改追蹤機制。及時追蹤隱患整改及驗收情況,整改完畢經(jīng)驗收合格,報學(xué)校安全工作委員會同意。
第十三條 各部門、二級學(xué)院(部))要規(guī)范臺賬,科學(xué)管理。要具體記錄安全檢查時間、存在的隱患、隱患位置、存在問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人等情況,定期檢査督促。
第十四條 各部門、二級學(xué)院(部)要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,全面落實《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全責(zé)任清單》,嚴格按照職責(zé)分工,認真開展各類安全檢查、隱患的排查和整改工作,做到不走形式、不留死角。構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的安全檢查、隱患排查和整改組組織網(wǎng)絡(luò)。
附 則
第十五條 本辦法由學(xué)校安全管理部門負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。