本指南所稱(chēng)的創(chuàng)業(yè)，是指本市城鄉(xiāng)各類(lèi)人員依據(jù)法律、法規(guī)，自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,在本市創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐活動(dòng)。
一、哪些對(duì)象可以得到相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持？
本市戶(hù)籍有創(chuàng)業(yè)愿望且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類(lèi)人員，均可得到有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策扶持。其中，重點(diǎn)扶持大中專(zhuān)（技、職院校）畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員、登記失業(yè)人員、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員等群體。
二、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員有哪些行政收費(fèi)優(yōu)惠政策？
本市戶(hù)籍大中專(zhuān)（技、職院校）畢業(yè)生（在其畢業(yè)后2年以?xún)?nèi)）、退役士兵、殘疾人、登記失業(yè)人員、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自首次注冊(cè)登記之日起，3年內(nèi)可按規(guī)定免收屬于登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制行業(yè)除外除外），經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅；自謀職業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在規(guī)定的行業(yè)范圍內(nèi)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
本市戶(hù)籍殘疾人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。本市戶(hù)籍的盲人開(kāi)辦盲人按摩按摩機(jī)構(gòu)（院、所、有限公司）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。符合殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
上述免交的收費(fèi)項(xiàng)目具體包括：
1、工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；
2、稅務(wù)部門(mén)收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)；
3、衛(wèi)生部門(mén)收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查費(fèi)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生審查費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查費(fèi)；
4、民政部門(mén)收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書(shū)費(fèi))；
5、公安部門(mén)收取的暫住證工本費(fèi)（含紙質(zhì)暫住證、非接觸式IC卡暫住證[4KuPu]、二維條形碼暫住證）、治安聯(lián)防費(fèi)（指按人數(shù)收取的治安聯(lián)防費(fèi)）；
6、經(jīng)貿(mào)部門(mén)收取的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》工本費(fèi)；
7、省教育部門(mén)向高校畢業(yè)生收取的檔案委托保管費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)費(fèi)；
8、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)(原勞動(dòng)保障部門(mén))收取的職業(yè)資格證書(shū)工本費(fèi)；
9、國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā)展改革委，江蘇省政府以及省財(cái)政、省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。
對(duì)無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)有上限下限規(guī)定的，一律按下限收取。
三、對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體（含企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)）在注冊(cè)條件方面有哪些放寬政策？
1、注冊(cè)資本：對(duì)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的，其出資方式、出資額不受限制，由投資者自主確定；創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，其注冊(cè)資本最低限額為3 萬(wàn)元；注冊(cè)資本在3 萬(wàn)元以上的，可按規(guī)定分期到位；支持投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)設(shè)立企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。
2、注冊(cè)地址：符合法律法規(guī)規(guī)定、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）； 經(jīng)合法批準(zhǔn)的公共用地可作為創(chuàng)業(yè)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。
四、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及規(guī)模吸納就業(yè)等方面有什么獎(jiǎng)勵(lì)政策？
1、在本市優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或行業(yè)新創(chuàng)辦的企業(yè)，當(dāng)年吸納就業(yè)規(guī)模達(dá)到100人以上，其中吸納本市戶(hù)籍人員達(dá)到50%以上，并按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并且參加社會(huì)保險(xiǎn)的，相應(yīng)期限內(nèi)由所在地區(qū)政府按企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最長(zhǎng)享受期限不超過(guò)3年。
2、對(duì)2010年“530”計(jì)劃中引進(jìn)的領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)業(yè)的，所實(shí)施的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策可參照錫政辦發(fā)[2010]32號(hào)文件。
五、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員在稅收方面有哪些優(yōu)惠？
持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制行業(yè)除外，下同），3年內(nèi)可按規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅定額稅收減免政策;軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬?gòu)氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅；自謀職業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在規(guī)定的行業(yè)范圍內(nèi)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
本市戶(hù)籍殘疾人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。本市戶(hù)籍的盲人開(kāi)辦盲人按摩機(jī)構(gòu)（院、所、有限公司）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。符合殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)凡與農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保業(yè)務(wù)相關(guān)以及為使農(nóng)民獲得農(nóng)牧保險(xiǎn)知識(shí)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)企業(yè)從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的企業(yè)，從事企業(yè)所得稅法規(guī)定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。
自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制行業(yè)除外）、商貿(mào)企業(yè)，在新增崗位當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，可按規(guī)定享受定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員稅收優(yōu)惠政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員在金融信貸方面有哪些扶持政策？
1、個(gè)體經(jīng)營(yíng)：
本市戶(hù)籍的大中專(zhuān)（技、職院校）畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員、登記失業(yè)人員、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，均可申請(qǐng)5 萬(wàn)元以?xún)?nèi)小額擔(dān)保貸款，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的可適當(dāng)放寬貸款規(guī)模，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)上述參加 “創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)取得合格證書(shū)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)家組論證的創(chuàng)業(yè)人員在信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，經(jīng)資信評(píng)估符合條件，貸款額度在3萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，可免除反擔(dān)保手續(xù)。對(duì)于從事微利項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的小額擔(dān)保貸款，給予全額貼息；從事非微利項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制行業(yè)除外），給予60%貼息。小額擔(dān)保貸款期限一般為兩年，貸款到期后可申請(qǐng)展期一年（展期、逾期不貼息）。
2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)：
當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元發(fā)放貸款并給予貼息，貼息的貸款額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，貼息標(biāo)準(zhǔn)為貸款基準(zhǔn)利率的50%。勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款到期后可申請(qǐng)展期一年（展期、逾期不貼息）。
七、申請(qǐng)小額貸款如何辦理？需要提供哪些材料？
（一）個(gè)體經(jīng)營(yíng)：
1、貸款申請(qǐng)人可提供反擔(dān)保措施的，可直接向本人戶(hù)口所在地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所提出申請(qǐng)，填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)表，并提供以下材料：（1）本人戶(hù)籍證明；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》；（4）反擔(dān)保措施的相應(yīng)材料，如房產(chǎn)證、土地證、擔(dān)保人單位證明、有價(jià)證券等。街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所對(duì)申請(qǐng)人的貸款資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的送市聯(lián)合中小企業(yè)擔(dān)保公司復(fù)核，通過(guò)后由江蘇銀行辦理放貸手續(xù)。
2、凡個(gè)人參加勞動(dòng)保障部門(mén)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，由市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心向市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家組推薦，經(jīng)專(zhuān)家組論證通過(guò)的，按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理小額擔(dān)保貸款相關(guān)手續(xù)。
（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)：
1、辦理程序
（1）申貸小企業(yè)填寫(xiě)《無(wú)錫市勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員貼息貸款申請(qǐng)表》，向無(wú)錫市勞動(dòng)就業(yè)管理中心（創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科）提出貼息貸款資格認(rèn)定；
（2）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)審核、并報(bào)市財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，確認(rèn)貸款貼息資格；
（3）符合貸款條件的小企業(yè)可自行選擇相關(guān)銀行辦理貸款手續(xù)。
2、貼息貸款認(rèn)定所需材料（均需原件與復(fù)印件）
①營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本；②《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》；③新招用人員的勞動(dòng)合同（或勞務(wù)協(xié)議）、職工花名冊(cè)（單位蓋章）；④職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳記錄、工資支付憑證（工資表）；⑤財(cái)務(wù)報(bào)告及納稅申報(bào)材料；⑥勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他材料。
八、創(chuàng)業(yè)人員可以享受哪些社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策？
1、創(chuàng)業(yè)人員（投資者）本人：①2009年1月1日后投資興辦企業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)5名以上本市戶(hù)籍人員就業(yè)，企業(yè)按規(guī)定在本地為投資者及所招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按照所辦企業(yè)為投資者（必須同時(shí)為該企業(yè)法人代表）繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼期限按規(guī)定累計(jì)不超過(guò)3年。②本市戶(hù)籍創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象參加勞動(dòng)保障部門(mén)組織的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)金額的50％給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。③就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可按其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)金額的50％給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。按規(guī)定享受補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，但對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)始享受該補(bǔ)貼政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至法定退休年齡。
2、創(chuàng)業(yè)企業(yè)：自主創(chuàng)業(yè)主體投資興辦的企業(yè)，吸納安置經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員就業(yè)，可按規(guī)定為招用人員申請(qǐng)單位繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額補(bǔ)貼。
以上各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策不能同時(shí)享受。
九、哪些創(chuàng)業(yè)人員可以享受一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼？
1、本市在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取其應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金，并可申請(qǐng)2000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。
2、其他非在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的本市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，可申請(qǐng)3000元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。
3、無(wú)業(yè)殘疾人領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)殘聯(lián)審核，在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼3000-5000元。
領(lǐng)取一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼人員中的城鄉(xiāng)“低保”就業(yè)困難人員申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)后，保留其最低生活保障待遇12個(gè)月，第13個(gè)月退出低保。
開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼三年內(nèi)不可重復(fù)享受。
十、哪些人員創(chuàng)業(yè)可以享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策？
本市戶(hù)籍大中專(zhuān)（技、職院校）畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員、登記失業(yè)人員、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、在校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生，以及進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者，都可按規(guī)定享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
十一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有哪些種類(lèi)？
目前我市采用的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目是由國(guó)際勞工局在全球90多個(gè)國(guó)家推廣實(shí)施的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是國(guó)際勞工組織為幫助微小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，專(zhuān)門(mén)研究開(kāi)發(fā)的一系列培訓(xùn)小企業(yè)家的培訓(xùn)課程，受到了各實(shí)施國(guó)的普遍歡迎。通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以幫助學(xué)員確定自己是否適合創(chuàng)業(yè)，學(xué)會(huì)選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制訂并實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。
它具體包括：“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”（GYB）；“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）；“改善你的企業(yè)”（IYB）；“擴(kuò)大你的企業(yè)”（EYB）四種培訓(xùn)課程。
十二、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)如何辦理報(bào)名手續(xù)？
全市各街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所都接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名，另外有意創(chuàng)業(yè)的人員也可直接到省、市各級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)名參加。無(wú)錫市目前有5家省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)：無(wú)錫市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、無(wú)錫市技師學(xué)院、無(wú)錫市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)管理服務(wù)中心、江陰市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、宜興市宜城成人文化技術(shù)學(xué)校。
十三、創(chuàng)業(yè)人員如何獲得創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)？
市、市（縣）區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心都設(shè)有創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)窗口，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作人員常年為全市從事創(chuàng)業(yè)的人員免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)方面的咨詢(xún)服務(wù)，并開(kāi)通創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)熱線電話(huà)，咨詢(xún)服務(wù)時(shí)間為周一至周五。有志創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的人員如有創(chuàng)業(yè)方面的疑問(wèn)，可通過(guò)撥打電話(huà)或到創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)窗口向創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作人員咨詢(xún)。
十四、無(wú)錫市創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)（見(jiàn)習(xí)）基地認(rèn)定要符合哪些條件？
創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地在我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中確定，提出實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定申請(qǐng)的企事業(yè)單位及個(gè)體業(yè)主應(yīng)符合下列條件：
1、 本著自愿的原則，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地由我市的企事業(yè)單位及個(gè)體業(yè)主自愿申請(qǐng)；
2、有相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和指導(dǎo)老師。企業(yè)或事業(yè)單位應(yīng)有不少于2名具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的指導(dǎo)老師；個(gè)體業(yè)主應(yīng)是取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)后成功創(chuàng)業(yè)人員；
3、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)2年以上，并具有規(guī)范的規(guī)章制度，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)記錄。
4、政府確定的各類(lèi)具備創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)（含模擬實(shí)訓(xùn)）設(shè)施的公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
十五、哪些人員可享受創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼？
經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后的本市戶(hù)籍學(xué)員（包括本市戶(hù)籍在校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生）在經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的，實(shí)訓(xùn)期間按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
本市高校畢業(yè)學(xué)年在校生可在經(jīng)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)。
十六、無(wú)錫市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定要符合哪些條件？
提出創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)的單位應(yīng)符合下列條件：
創(chuàng)業(yè)孵化基地自2009年起投入使用后存續(xù)時(shí)間應(yīng)在三年以上，安置本地人員創(chuàng)業(yè)達(dá)到40%以上，帶動(dòng)就業(yè)效果明顯，并與入駐基地創(chuàng)業(yè)人員簽訂一年及以上的書(shū)面租賃協(xié)議。
(一)類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)業(yè)孵化基地分為樓宇型、門(mén)面型、市場(chǎng)型和加工型四種類(lèi)型，其標(biāo)準(zhǔn)為：
1、樓宇型孵化基地：要求是多層寫(xiě)字樓，總面積不少于500平方米，辦公場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立，有10個(gè)及以上具有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)者入駐。主要用于生產(chǎn)、代理、經(jīng)銷(xiāo)、廣告、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫制作等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
2、門(mén)面型孵化基地：要求方便消費(fèi)者、地理位置相對(duì)適宜，至少由10個(gè)及以上獨(dú)立門(mén)面集中組成，每個(gè)門(mén)面不少于6平方米，總面積不少于300平方米，每個(gè)門(mén)面的創(chuàng)業(yè)者有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。主要用于經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、服務(wù)類(lèi)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
3、市場(chǎng)型孵化基地：要求基地面積不少于600平方米，地理位置適宜，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相對(duì)專(zhuān)業(yè)化，有15個(gè)及以上創(chuàng)業(yè)者入駐，各攤位相對(duì)獨(dú)立且有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)管理小組及管理制度。主要用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)、商品買(mǎi)賣(mài)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
大型成熟市場(chǎng)2009年起一次性新提供50個(gè)以上攤位安置本地人員創(chuàng)業(yè)，可列入申報(bào)認(rèn)定范圍。
4、加工型孵化基地：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，新建、利用較大規(guī)模舊房改建或在各類(lèi)園區(qū)中建設(shè)的，以培育營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的小企業(yè)為主，要求基地面積不少于1000平方米，有5家及以上的小型加工企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)入駐，各創(chuàng)業(yè)者有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，廠房相對(duì)集中。主要用于各類(lèi)產(chǎn)品的配套加工。 （二）組建方式
各地可充分利用各類(lèi)科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園、信息產(chǎn)業(yè)園、個(gè)私經(jīng)濟(jì)園及各類(lèi)市場(chǎng)等載體，通過(guò)新建、改建、整合等方式建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。
1、新建或改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，指由市、區(qū)或街道（鎮(zhèn)）利用各種渠道籌措資金新建、改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地；
2、 整合社會(huì)資源形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地，是指2009年起利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的成片商鋪、商務(wù)用房、閑置廠房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
（三）管理要求
創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)管理辦公室，為進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、幫助開(kāi)業(yè)登記、租金減免、后續(xù)跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)登記及參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。
十七、哪些人員可享受場(chǎng)地租金補(bǔ)貼？
對(duì)本市戶(hù)籍創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象進(jìn)入經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地自主創(chuàng)業(yè)，簽訂一年以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同，并繳納租金的給予每戶(hù)每年據(jù)實(shí)不超過(guò)2400元的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)三年。
十八、辦個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照需提供哪些材料？
個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記應(yīng)提交如下文件材料：
1.申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶(hù)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》；
2.申請(qǐng)人身份證明；
3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；
4.國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件。
十九、辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)提交哪些材料？
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)提交如下文件材料：
1、投資人簽署的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》；
2、投資人身份證明；
3、企業(yè)住所證明；
4、國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件。
二十、辦合伙企業(yè)需提供哪些材料？
合伙企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)提供如下文件材料：
1、全體合伙人簽署的《合伙企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》；
2、全體合伙人的主體資格證明或者自然人的身份證明；
3、全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托書(shū)；
4、全體合伙人簽署的合伙協(xié)議；
5、全體合伙人簽署的對(duì)各合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付出資的確認(rèn)書(shū)；
6、房產(chǎn)證原件、復(fù)印件1份，租賃合同原件、復(fù)印件1份；
7、全體合伙人簽署的委托執(zhí)行事務(wù)合伙人的委托書(shū)；執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或其他組織的，還應(yīng)當(dāng)提交其委派代表的委托書(shū)和身份證明復(fù)印件；
8、名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)；
9、全體合伙人簽署的協(xié)商作價(jià)確認(rèn)書(shū)或法定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估作價(jià)證明；
10、合伙人的職業(yè)資格證明；
11、國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。
二十一、辦有限責(zé)任公司需要提交哪些材料？
有限責(zé)任公司設(shè)立登記應(yīng)提交如下文件材料：
1、公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》；
2、全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件，應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項(xiàng)、權(quán)限、授權(quán)期限；
3、全體股東簽署的公司章程；
4、股東的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件（在名稱(chēng)核準(zhǔn)時(shí)已提交的無(wú)須再提交）；
5、依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
6、股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；
7、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；
8、法定代表人任職文件及身份證復(fù)印件；
9、住所使用證明；
10、《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；
11、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件；
12、公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件或許可證明。
二十二、辦股份有限公司需要提交哪些材料？
股份有限公司設(shè)立登記應(yīng)提交如下文件材料：
1、公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》；
2、董事會(huì)簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》（由全體董事簽字）及指定代表或委托人的身份證復(fù)印件，應(yīng)標(biāo)明指定代表或者共同委托代理人的辦理事項(xiàng)、權(quán)限、授權(quán)期限；
3、由發(fā)起人簽署或由會(huì)議主持人和出席會(huì)議的董事簽字的股東大會(huì)或者創(chuàng)立大會(huì)會(huì)議記錄（募集設(shè)立的提交）；
4、全體發(fā)起人或者全體董事簽署的公司章程；
5、發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證件復(fù)印件；
6、依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
7、發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；
8、以股權(quán)出資的，提交《股權(quán)認(rèn)繳出資承諾書(shū)》；
9、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；
10、監(jiān)事會(huì)主席的任職文件；
11、法定代表人任職文件及身份證件復(fù)印件；
12、住所使用證明；
13、《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；
14、募集設(shè)立的股份有限公司公開(kāi)發(fā)行股票的還應(yīng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件；
15、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件；
16、公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件或許可證明。
二十三、創(chuàng)業(yè)人員辦理稅務(wù)登記需要提供哪些材料？
（一）國(guó)稅
1、個(gè)體工商戶(hù)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)）
辦理了個(gè)體工商登記后，請(qǐng)?jiān)陬I(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)“綜合服務(wù)”窗口辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
需要提供的資料：
⑴《稅務(wù)登記表（適用個(gè)體經(jīng)營(yíng)）》，1份（聯(lián)合辦證2份）；
⑵《房屋、土地、車(chē)船情況登記表》，2份（聯(lián)合辦證需提供）；
⑶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件；
⑷業(yè)主身份證原件及其復(fù)印件；
⑸負(fù)責(zé)人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件（個(gè)人合伙企業(yè)）；
⑹房產(chǎn)證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件；如為自有房產(chǎn)，請(qǐng)?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證或買(mǎi)賣(mài)契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及其復(fù)印件；如為租賃的場(chǎng)所，請(qǐng)?zhí)峁┳赓U協(xié)議原件及其復(fù)印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；
⑺組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件（個(gè)體加油站、個(gè)人合伙企業(yè)及已辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證的個(gè)體工商戶(hù)）。
2、企業(yè)（單位納稅人）
納稅人在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，憑工商部門(mén)核發(fā)的開(kāi)業(yè)通知書(shū)在30日內(nèi)到市行政服務(wù)中心國(guó)稅窗口辦理設(shè)立稅務(wù)登記手續(xù)。
需要提供的資料（包括實(shí)地調(diào)查時(shí)提供資料）：
⑴《稅務(wù)登記表（適用單位納稅人）》，1份（聯(lián)合辦證2份）；
⑵《房屋、土地、車(chē)船情況登記表》（聯(lián)合辦證需提供2份）；
⑶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件；
⑷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件；如為自有房產(chǎn)，請(qǐng)?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證或買(mǎi)賣(mài)契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明原件及其復(fù)印件；如為租賃的場(chǎng)所，請(qǐng)?zhí)峁┳赓U協(xié)議原件及其復(fù)印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；
⑸注冊(cè)地址原件及其復(fù)印件；如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址與注冊(cè)地址不一致，分別提供相應(yīng)證明；
⑹驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告原件及其復(fù)印件；
⑺組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件；
⑻有關(guān)合同、章程、協(xié)議書(shū)復(fù)印件；
⑼法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件；
⑽納稅人跨縣（市）設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記時(shí)，還須提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證（國(guó)、地稅）副本復(fù)印件；
⑾改組改制企業(yè)還須提供有關(guān)改組改制的批文原件及其復(fù)印件；
⑿房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證等證件的復(fù)印件；
⒀汽油、柴油消費(fèi)稅納稅人還需提供：①企業(yè)基本情況表;②生產(chǎn)裝置及工藝路線的簡(jiǎn)要說(shuō)明;③企業(yè)生產(chǎn)的所有油品名稱(chēng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及用途；
⒁外商投資企業(yè)還需提供商務(wù)部門(mén)批復(fù)設(shè)立證書(shū)原件及復(fù)印件。
⒂財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及辦稅員身份證原件、復(fù)印件。
（二）地稅
1、個(gè)體工商戶(hù)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)）
受理窗口：各辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口
需要提供的資料：
⑴工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件；
⑵業(yè)主或負(fù)責(zé)人身份證件（居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件）原件及其復(fù)印件；
⑶房產(chǎn)證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件，具體要求同單位納稅人；
⑷組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件（已辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）；
⑸《稅務(wù)登記表（適用個(gè)體納稅人）》三份
⑹主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
2、企業(yè)（單位納稅人）
受理窗口：行政服務(wù)中心地稅窗口
需要提供的資料：
⑴工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件
⑵工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的開(kāi)業(yè)通知書(shū)原件
⑶注冊(cè)地址及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件；如為自有房產(chǎn)，請(qǐng)?zhí)峁┊a(chǎn)權(quán)證或買(mǎi)賣(mài)契約等合法的產(chǎn)權(quán)證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）原件及其復(fù)印件；如為租賃的場(chǎng)所，請(qǐng)?zhí)峁┳赓U協(xié)議原件及其復(fù)印件，出租人為自然人的還須提供產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件；如生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址與注冊(cè)地址不一致，分別提供相應(yīng)證明
⑷驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告原件及其復(fù)印件
⑸組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件
⑹有關(guān)合同、章程、協(xié)議書(shū)復(fù)印件
⑺法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件
⑻改組改制企業(yè)還須提供有關(guān)改組改制的批文原件及其復(fù)印件
⑼外商投資企業(yè)還需提供商務(wù)部門(mén)批復(fù)設(shè)立證書(shū)原件及復(fù)印件
⑽財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及辦稅員的會(huì)計(jì)證及身份證復(fù)印件
⑾轉(zhuǎn)戶(hù)登記納稅人需提供《轉(zhuǎn)戶(hù)稅務(wù)登記聯(lián)系單》
⑿《稅務(wù)登記表（適用單位納稅人）》三份
⒀稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料
