2014年底，中央黨校召開全國黨校系統(tǒng)黨性教育會議，對在全國范圍內(nèi)進(jìn)行黨性教育改革進(jìn)行總動員。2015年初，全國上下開始學(xué)習(xí)宣傳“四個全面”戰(zhàn)略布局新精神，“全面從嚴(yán)治黨”為正在進(jìn)行的黨性教育提供了理論和實踐指導(dǎo)。加強(qiáng)黨性教育成為新時期條件下全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略選項。2015年4月，在經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，天津市委黨校向市委遞交了《關(guān)于加強(qiáng)全市黨性教育基地建設(shè)的請示》（津黨校〔2015〕15號）。該請示獲批后，市委黨校充分發(fā)揮主渠道主陣地和熔爐作用，穩(wěn)步展開各項工作，著力探索立足市情、符合實際、具有鮮明天津特色的黨性教育模式。
一、基本思路：黨性教育，既要有系統(tǒng)設(shè)計，又要有重點(diǎn)設(shè)置
黨性教育，具有自身的規(guī)律性。科學(xué)實施黨性教育，既要從總體上進(jìn)行全面性設(shè)計，同時又要在實施中抓住重點(diǎn)，實現(xiàn)關(guān)鍵性突破。基于這一考慮，天津黨校從總思路、基本內(nèi)容、核心路徑三個方面進(jìn)行了深入思考和探索。
天津黨校加強(qiáng)黨性教育的總思路是：圍繞著兩個基本問題設(shè)計我市黨性教育的基本方案。一是，要向黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚，在新形勢條件下黨性的內(nèi)容是什么；二是，要力爭在干部教育培訓(xùn)中，使黨性教育有實際效果、有持久影響。
依據(jù)黨的黨性教育的歷史經(jīng)驗和黨章規(guī)定，黨性教育的基本內(nèi)容是：馬克思主義教育、共產(chǎn)主義理想信念教育、黨的組織紀(jì)律性教育、群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育、批評與自我批評方法教育、法治思維教育。在此基礎(chǔ)上，要突出三個基本方面：關(guān)于中國共產(chǎn)黨“兩個先鋒隊”的定性；關(guān)于中國共產(chǎn)黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中“一個領(lǐng)導(dǎo)核心”的定位；關(guān)于中國共產(chǎn)黨在人類社會歷史進(jìn)程中實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一“黨的最高目標(biāo)”的定向。
依據(jù)教育培訓(xùn)的一般規(guī)律和干部教育培訓(xùn)的特殊性，我校提出黨性教育需要具備四個環(huán)節(jié)：一是，要使得學(xué)員對黨性的內(nèi)容具有感性體驗；二是，在感性體驗的基礎(chǔ)上，要使得學(xué)員對黨性的內(nèi)容具有理性認(rèn)知；三是，在感性體驗和理性認(rèn)知基礎(chǔ)上，要使得學(xué)員對黨性的內(nèi)容有現(xiàn)實觸動；最后，要把上述感性體驗、理性認(rèn)知和現(xiàn)實觸動環(huán)節(jié)規(guī)范成一個完整的流程，并對該流程設(shè)置一個制度性、程序化的保證機(jī)制。簡言之，要建立一個黨性教育的完整流程：感性體驗—理性認(rèn)知—現(xiàn)實觸動—制度保障。
在此基礎(chǔ)上，天津黨校圍繞著黨性教育的主題，在“宏觀布局”、“基本課程設(shè)置”、“具體培訓(xùn)設(shè)計”三個方面力爭有所突破。
二、基本設(shè)計“369”：“3大布局”、“6項課程”和“9個基地”
圍繞著3大布局、6項課程、9個基地的思路，我校制定了加強(qiáng)黨性教育的“369”方案。
第一，在總體布局層面，我校黨性教育的總體架構(gòu)是：圍繞三個統(tǒng)一，構(gòu)建三大布局。
三個統(tǒng)一是：堅持歷史厚重感和現(xiàn)實敏銳性相統(tǒng)一；堅持理論教育和基地實訓(xùn)相統(tǒng)一；堅持面向全市和面向全國相統(tǒng)一。三大布局是：，“習(xí)近平總書記與天津工作”和新時期“四個全面”戰(zhàn)略布局教育；周鄧紀(jì)念館老一輩革命家“領(lǐng)袖風(fēng)范”與新時期領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”教育；李大釗北方革命足跡與黨性教育的京津冀協(xié)同實訓(xùn)。上述設(shè)計，目的有兩個：一是探尋“南陳北李相約建黨”的歷史脈絡(luò)，梳理“覺悟社”在五四運(yùn)動中的進(jìn)步作用，從思想源頭上加強(qiáng)理想信念教育和黨性鍛煉；二是，從現(xiàn)實維度，緊扣時代脈搏，確保干部在推動天津“四個全面”發(fā)展中始終守住正確的政治方向。
第二，在基本課程設(shè)置層面，我校黨性教育設(shè)定6項課程體系，核心是：確保2個基礎(chǔ)4項重點(diǎn)完全到位；統(tǒng)籌3個層次，設(shè)置3類模塊。黨性教育的2個基礎(chǔ)是：首先，要對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育；其次，要對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。4項重點(diǎn)是：“理想信念教育”、“道德品行教育”、“反腐倡廉教育”和“法治思維教育”四個方面。市委黨校作為我市干部教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地，要在主體班次完全實現(xiàn)這一總體布局要求，并為其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作示范。市委黨校主體班次，包括局級干部進(jìn)修一班、處級干部進(jìn)修二班、中青年干部培訓(xùn)一班等。其他班次要根據(jù)實際情況安排有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
依據(jù)黨性教育自身的學(xué)科特點(diǎn)，黨性教育課程規(guī)劃為三個層次，圍繞三類模塊進(jìn)行設(shè)計。3個層次是：基于黨史黨建學(xué)科的黨性教育課程；基于黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的獨(dú)立課程；基于其他學(xué)科的黨性教育課程。3類模塊是：基于黨史黨建學(xué)科的“講授專題”模塊，基于黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的“自學(xué)研討”模塊，基于其他學(xué)科的“講座報告”模塊。在市委黨校，主體班次要設(shè)置專門黨性教育模塊。其中，進(jìn)修一班黨性教育學(xué)時安排不少于10天；培訓(xùn)一班黨性教育學(xué)時安排不少于20天；進(jìn)修二班黨性教育學(xué)時安排不少于10天。
第三，在培訓(xùn)層面，我校將黨性教育的培訓(xùn)設(shè)計為依托基地的理論與實訓(xùn)相結(jié)合模式，即統(tǒng)籌規(guī)劃以“兩地七題”為主體的黨性教育基地建設(shè)工程。
首先，校內(nèi)“兩地”建設(shè)。一個是黨性教育理論基地，設(shè)在校內(nèi)圖書館。以黨性教育的“理論教育”為主題，以2、3、4層的走廊墻壁為主要空間，同時配套一個中型的封閉式研討室。其中，第四層的主題是“‘習(xí)近平同志與天津工作’和‘四個全面’戰(zhàn)略布局”教育。該基地主要是通過不同主題的文字墻貼、圖片展板、數(shù)字影視、課件點(diǎn)評等方式，對在校主體班次學(xué)員進(jìn)行黨性教育。實訓(xùn)室主要是：理想信念與道德品行實訓(xùn)室、媒體訪談實訓(xùn)室等，旨在對主體班次學(xué)員進(jìn)行體驗式、實境性教育。另一個是紅色影視宣傳基地，設(shè)在市委黨校求知會堂大禮堂，與北方電影公司合作，面向全市黨員干部。該基地有三個基本功能：一是，“紅色影視教育放映館”，實現(xiàn)紅色影片放映與紅色經(jīng)典學(xué)習(xí)功能；二是，“大型意識形態(tài)培訓(xùn)課堂”，以此平臺，實施和完成全市意識形態(tài)工作者的培訓(xùn)工作；三是，“‘四個全面’戰(zhàn)略布局”大講堂，以此平臺，組織實施面向全市黨員的、大規(guī)模的、聚焦新時期中央戰(zhàn)略的宣講任務(wù)。
其次，校外“七題”建設(shè)，即7個黨性教育主題基地，設(shè)在天津具有標(biāo)志性的七個場所，目的是通過其各自具有的時空特色，展示黨性教育的一般性內(nèi)涵及其在天津的特殊意義。它們分別是：周鄧紀(jì)念館，主題是“老一輩革命家的領(lǐng)袖風(fēng)范與新時期‘三嚴(yán)三實’”教育；平津紀(jì)念館，主題是“平津紅色體驗與中國夢、天津精神”；天津市紀(jì)委宣傳部，主題是“正面教育與八項規(guī)定、廉潔自律”；天津監(jiān)獄，主題是“警示教育與政治規(guī)矩、警鐘長鳴”；天津法院和濱海新區(qū)審批局，主題是“‘法治、改革’與面向國家治理現(xiàn)代化”；薊縣分校，主題是“‘革命、信仰’與緬懷歷史英烈”；天津李大釗雕塑和李大釗紀(jì)念室，協(xié)同河北李大釗紀(jì)念館、北京李大釗故居，主題是“李大釗北方革命足跡與黨性教育的京津冀協(xié)同實訓(xùn)”。4月份以來，校外各個基地，已經(jīng)分別掛了牌，開了課。依托黨性教育基地的現(xiàn)場教學(xué)已經(jīng)逐步實現(xiàn)和到位。
三、基礎(chǔ)要素：理論、學(xué)時、教學(xué)鏈條、師資隊伍、教材規(guī)劃
圍繞提高黨性教育的吸引力和感染力、針對性和實效性，持續(xù)加強(qiáng)黨性教育基礎(chǔ)要素建設(shè)，深度開發(fā)基地教學(xué)資源，著力提升教學(xué)質(zhì)量。主要是以下幾個方面：
一是加強(qiáng)黨性教育基礎(chǔ)理論研究，為深度推進(jìn)黨性教育提供學(xué)科和理論支撐。我校承擔(dān)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化研究》、《溝通兩個“輿論場”增強(qiáng)黨在意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)的對策研究》、《全面從嚴(yán)治黨下的“為官不為”問題及其制度規(guī)制研究》、《利益多元格局中黨群關(guān)系研究》、《新型城鎮(zhèn)化背景下城郊社區(qū)黨組織建設(shè)研究》等多項國家社會科學(xué)基金項目，《干部教育培訓(xùn)與執(zhí)政黨建設(shè)研究》、《新時期黨正確處理人民內(nèi)部階層矛盾的理論與實踐研究》等天津市社科基金項目，以及眾多的調(diào)研課題，組成了黨性教育理論研究集群，成為提升黨性教育教學(xué)質(zhì)量的重要支撐。
二是嚴(yán)格按照黨性教育不低于20%的學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)，梳理和完善教學(xué)計劃，整合教學(xué)單元，落實了主體班次黨性教育的學(xué)時和內(nèi)容。其中，局級進(jìn)修班和處級進(jìn)修班不少于10天，中青班不少于20天，處級任職班不少于5天。
三是圍繞黨性教育總要求，著力打造理論教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討、對照分析的教學(xué)鏈條。構(gòu)建體系完備、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、特色鮮明的課程體系，大力推進(jìn)課程精品化建設(shè)。
四是以“共管共建、雙向服務(wù)、合作共贏、持續(xù)發(fā)展”為基本方向，初步建立了負(fù)責(zé)基地教學(xué)研發(fā)、實施、評估的師資隊伍。這支隊伍老中青結(jié)合，由黨史、黨建和科社等學(xué)科為主體，擁有教授13人，副教授37人，博士35人（含博士后4人）。為更好更快地促進(jìn)隊伍成長，制定了基地教學(xué)師資培訓(xùn)計劃。年初以來，陸續(xù)選派了10名教師參加中央黨校黨性教育專題研修班，派遣50余人次教師赴中國延安干部學(xué)院和陜西、江蘇、上海、重慶等兄弟黨校等進(jìn)行黨性教育經(jīng)驗學(xué)習(xí)與交流，暑期剛剛舉辦了針對博士群體的中青年教研骨干師資培訓(xùn)班，邀請名師來校進(jìn)行針對性培訓(xùn)。
五是著手制定黨性教育教材建設(shè)中長期規(guī)劃，推出特色教材，如學(xué)習(xí)資料匯編、教學(xué)輔助材料、教學(xué)基地手冊、教學(xué)講稿匯編、全國黨性教育學(xué)訪報告匯編，以及警示教育教學(xué)資源庫（黨員干部違紀(jì)違法典型案例、懺悔材料、警示片、教育片）等。其中，5月份我們在局級班編寫的《全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面》黨性教育教學(xué)手冊，獲得天津市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和肯定，被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《人民法院報》、《學(xué)習(xí)時報》等多家媒體廣泛報道，反響良好。
總之，新時期，黨性教育面臨新的任務(wù)和要求，如何圍繞著增強(qiáng)黨性教育的針對性和實效性，解決新的歷史條件下黨性教育的新課題，是我們著重思考和探索的問題。我們一邊思考一邊探索，同時也期待兄弟黨校的好經(jīng)驗好做法，給我們的探索提供借鑒和啟迪。
