黨支部是黨的基礎(chǔ)組織。定期進行換屆選舉是尊重和保障廣大黨員民主權(quán)利、落實黨內(nèi)民主制度的重要措施。那么黨支部在換屆選舉中會遇到哪些常見的問題，有哪些規(guī)定要嚴(yán)格遵守？我們一起學(xué)習(xí)。

01支部委員會每屆任期多久？

黨章規(guī)定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。支部委員會應(yīng)根據(jù)黨章規(guī)定按期進行換屆選舉。對無特殊情況，超過任期而未及時進行選舉的，黨員有權(quán)提出要求和批評，上級黨組織應(yīng)予恰當(dāng)處理。

02 支部委員會在什么情況下可以延期換屆選舉？

支部委員會有下列情況之一的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以暫緩換屆選舉：

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子處于軟弱渙散或癱瘓半癱瘓狀態(tài)的；組織不純，派性嚴(yán)重的；支部主要干部以權(quán)謀私，不正之風(fēng)嚴(yán)重的等。

對于有上述情況的黨支部，需要首先認真進行整頓，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件，安排適當(dāng)時候換屆選舉。

對于有特殊原因，如支部要集中一段時間完成某項重要任務(wù)，或支部多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員被派遣外出工作，或自然災(zāi)害等，按期換屆選舉有困難的，可暫緩進行換屆選舉。

暫緩換屆選舉的支部，應(yīng)由上級黨組織確定或批準(zhǔn)，并在一定期限內(nèi)換屆選舉。

03不設(shè)立支部委員會的黨支部還需要換屆選舉嗎？

黨員人數(shù)不足7人的黨支部，一般不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時可增設(shè)副書記1人。

不設(shè)支部委員會的黨支部，也應(yīng)根據(jù)黨章關(guān)于支部委員會每屆任期3年至5年的規(guī)定，按期換屆選舉，產(chǎn)生支部書記。

04黨支部的換屆選舉為什么要經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)？

黨支部換屆選舉是基層黨組織的一件大事。為了使選舉工作及時得到上級黨組織的指導(dǎo)，按照黨的組織原則，應(yīng)事先向上級黨組織匯報下一屆支部委員組成和選舉準(zhǔn)備情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行選舉。

05黨內(nèi)選舉如何充分體現(xiàn)選舉人的意志？

能否充分體現(xiàn)選舉人的意志，是黨支部選舉的關(guān)鍵所在。黨支部選舉要實行差額選舉，釆取無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，一般差額20％以上。

可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。

選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉或不選舉某個人。在選舉過程中，絕不允許進行派別和非組織活動，絕不允許追査選票、虛報票數(shù)以及打擊報復(fù)等違反黨的紀(jì)律的行為。

選舉中如果發(fā)生違反黨章和黨的紀(jì)律的情況，上一級黨的委員會在調(diào)査核實后，應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定，并報再上一級黨組織審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。

06支部黨員大會進行選舉時對出席會議黨員人數(shù)有什么要求？

支部黨員大會進行選舉是一件嚴(yán)肅的事情，應(yīng)全體黨員到會，除特殊情況外，不得無故缺席。支部黨員大會進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5（含達到4/5），會議有效。如達不到4/5，則會議無效。

07支部黨員大會選舉應(yīng)到會人數(shù)如何計算？

為了保證黨支部的選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)支部黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：

（1）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的。

（2）自費出國半年以上的。

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的。

（4）年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的。

（5）工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

（6）已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員中的黨員，因特殊情況，沒有從原單位轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系、確實不能參加選舉的。

凡上述情況之外的黨員不能參加黨員大會進行選舉，仍應(yīng)計算在應(yīng)到會人數(shù)之列。

08 哪些黨員沒有選舉權(quán)？

根據(jù)黨章規(guī)定，凡預(yù)備黨員、受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，都沒有選舉權(quán)。因犯罪被監(jiān)禁尚未作出黨紀(jì)處分或患有精神病的黨員，在停止黨的組織生活期間，不能行使選舉權(quán)。

另外，只持有臨時組織關(guān)系即黨員證明信的黨員，在選舉時也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

09支部黨員大會的選舉程序有哪些？

支部黨員大會選舉的程序主要是：

（1）說明到會的黨員人數(shù)，宣布會議是否有效。

（2）通過選舉辦法，宣布候選人名單。

（3）推選監(jiān)票人、計票人。

（4）發(fā)選票，說明填寫選票時的注意事項。

（5）投票。

（6）清點收回的選票，宣布選舉是否有效。

（7）計票。

（8）會議主持人宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。

10支部換屆的黨員大會可以排“屆”“次”嗎？

黨的基層組織召開的黨員大會及其選舉產(chǎn)生的委員會，一般不排列“屆數(shù)”和“次數(shù)”。

11為什么選舉辦法必須經(jīng)支部黨員大會討論通過？

選舉辦法是保證選舉工作順利進行的具體規(guī)則，在選舉過程中，所有選舉人都必須嚴(yán)格遵守。支部黨員大會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，因此，選舉辦法必須經(jīng)支部黨員大會討論通過才能生效。

12支部委員會委員如何提名和產(chǎn)生？

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的支部委員會委員的產(chǎn)生程序一般為：

召開支委會確定下屆委員會名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法；

組織全體黨員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人初步人選；

對候選人初步人選進行考察，并報上級黨組織審查；

上屆支委會向黨員大會說明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交支部黨員大會選舉。

13為什么要進行候選人情況介紹？

黨章規(guī)定，選舉人有了解候選人情況的權(quán)利。選舉前實事求是地向選舉人介紹候選人的情況，是切實保障選舉人充分行使民主權(quán)利，搞好黨內(nèi)選舉的重要環(huán)節(jié)。候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點等，是選舉人在選舉中進行選擇的基本依據(jù)。

只有在選舉前認真負責(zé)地向選舉人介紹候選人的各方面情況，使選舉人真正了解候選人，選舉人才能在投票時擇優(yōu)選舉，避免盲目投票；才能有效地防止選舉走形式，真正體現(xiàn)選舉人的意志。

14支部委員候選人的差額比例是多少？

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，支部委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20％。

15 黨支部選舉時，如何進行預(yù)選？

預(yù)選，即在正式選舉之前為確定正式候選人進行的預(yù)備性選舉。

經(jīng)差額預(yù)選產(chǎn)生正式選舉候選人后，在正式選舉時一般可不再實行差額選舉。

預(yù)選的主要目的是產(chǎn)生與應(yīng)選名額相等的候選人，使正式選舉易于成功。

如在預(yù)選中，得贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時，一般應(yīng)按照得票多少順序確定出與應(yīng)選名額相等的候選人名單，正式選舉時不再實行差額選舉。

必要時經(jīng)支部黨員大會決定，也可以將得贊成票超過半數(shù)者都作為候選人，正式選舉時再實行差額選舉。

預(yù)選的結(jié)果應(yīng)向主持選舉的黨組織報告。

16黨內(nèi)選舉能否委托他人代為投票？

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。”因為黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。

進行選舉時，凡有選舉權(quán)的黨員都應(yīng)參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達選舉人的意愿，正確行使黨章賦予的神圣權(quán)利。

規(guī)定未出席會議的黨員不能委托他人代為投票，可以防止在選舉中可能出現(xiàn)的不正常現(xiàn)象。

17 如何確定支部黨員大會選舉是有效的？

確定支部黨員大會選舉有效，須有支部全體黨員（有選舉權(quán)的黨員）4/5以上出席并參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進行選舉。

18黨支部選舉中，如何確定有效票和無效票？

每一張選票所選人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。選票的票面除規(guī)定的項目外，不得編號或做任何記號，否則應(yīng)視為廢票。

19得票超過實到會黨員人數(shù)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額或最后幾名票數(shù)相等時，該如何處理？

候選人獲得贊成票超過實到會黨員人數(shù)半數(shù)者多于應(yīng)選名額時，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。

如遇最后幾人票數(shù)相等，無法確定誰當(dāng)選時，應(yīng)將這幾人再提交支部黨員大會重新投票選舉，得票多的當(dāng)選。

20支部選舉時當(dāng)選人數(shù)不足該如何處理？

黨支部在選舉時，當(dāng)選的條件是得到的贊成票必須超過實到會人數(shù)的半數(shù)。因此，在當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時，也不得在得票未超過半數(shù)的候選人中按得票多少補足，否則違反民主集中制原則，應(yīng)視為無效。

對于當(dāng)選人數(shù)不足，所缺名額可經(jīng)過選舉人進一步醞釀，在未超過半數(shù)的人選中重新進行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員的同意，也可不再進行選舉。

21 支部選舉時候選人贊成票數(shù)正好為實到會黨員人數(shù)的半數(shù)能否當(dāng)選？

黨支部選舉時，候選人得到的贊成票正好為實到會黨員的半數(shù)，即使屬候選人中票數(shù)居多的，也不能當(dāng)選。如遇到此種情況，應(yīng)選人數(shù)未選足的，可重新選舉，確定當(dāng)選人。

22黨員因工作調(diào)動在未正式轉(zhuǎn)移組織關(guān)系之前，是否可以在原單位黨組織參加選舉？

黨員工作調(diào)動，在其正式組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出前，原單位黨組織進行選舉，被調(diào)動的黨員有權(quán)參加選舉，并有表決權(quán)。

23用工制是否可以成為支委候選人提名的影響因素？

凡在一個黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的，不論其屬于哪類用工制，只要是有正式組織關(guān)系的正式黨員，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以被提名為支部委員候選人。

24支部委員可以由上級黨組織指派嗎？

《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“上級黨的組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責(zé)人。”

這里所指黨組織的負責(zé)人，主要是指黨的基層委員會（含支部委員會、總支部委員會）的書記、副書記，設(shè)立常務(wù)委員會的委員，以及紀(jì)律檢查委員會的書記、副書記。

至于支部委員，則應(yīng)當(dāng)召開黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，不得由上級黨組織指派。

25 黨支部書記能否實行招聘？

黨章規(guī)定，黨員大會選舉產(chǎn)生支部委員會委員，而后由支部委員會選舉產(chǎn)生書記，報上級黨組織批準(zhǔn)。支部書記不能聘任。

對縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或有關(guān)部門批準(zhǔn)擇優(yōu)聘用的不脫產(chǎn)干部擬任支部書記的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行選舉，當(dāng)選的則行使支部書記的職權(quán)，未當(dāng)選或改選時落選的，不能直接選聘為書記。

26黨支部選舉時，支部委員會人選能否留空額？

支部委員會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，改選時確定的名額應(yīng)選配齊全，不要留空額，特別是支部書記人選不要留空額。

如受人選條件限制，在確定支部委員名額時可少些，待以后根據(jù)工作需要再行增補。

27在上級黨組織批準(zhǔn)新的支委會前，黨支部的工作如何保持連續(xù)性？

支部黨員大會選出支部委員會后，上屆支部委員會就結(jié)束了它的工作。因此，新選出的支部委員會應(yīng)及時報上級黨組織審批。

為了使支部工作保持連續(xù)性，在新選出的支部委員會未經(jīng)批準(zhǔn)之前，可以承擔(dān)支部的日常工作，但對一些重要問題的決定，應(yīng)等上級黨組織正式批準(zhǔn)后才能行使權(quán)力。

28黨支部選舉結(jié)果是如何審批的？

黨章規(guī)定，基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。按照這一規(guī)定，支部委員會新選出的書記、副書記要報經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)。

支部大會選出的委員不必報上級黨組織審批，但應(yīng)將選舉情況和新的支部委員會名單、分工情況報上級黨組織備案。