“慎重發(fā)展”的基本含義是：（1）必須嚴(yán)格按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員；（2）必須堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；（3）必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定的入黨程序和發(fā)展黨員工作細(xì)則的各項(xiàng)要求，既不能突擊發(fā)展，也不能停止發(fā)展。實(shí)踐證明，這樣做對(duì)于保證新黨員的質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，有著非常重要的作用。

　　“均衡發(fā)展”的基本含義是：（1）實(shí)行發(fā)展黨員總量調(diào)控，做到有控、有保、有減、有增，使發(fā)展黨員數(shù)量年均增長(zhǎng)控制在適當(dāng)速度，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模；（2）堅(jiān)持優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域和群體發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量；（3）堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象，防止簡(jiǎn)單地分指標(biāo)、卡比例。