關(guān)于做好高技能人才相關(guān)基礎(chǔ)工作的通知》
(勞社部發(fā)[2006]33號)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號），切實(shí)做好高技能人才相關(guān)基礎(chǔ)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“高技能人才師資培訓(xùn)項(xiàng)目”
（一）制定實(shí)施高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對高技能人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，制定高技能人才師資培養(yǎng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相關(guān)要求，建立健全高技能人才師資繼續(xù)教育制度和企業(yè)實(shí)踐制度，通過多種方式，加快培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的“一體化”教師，力爭到“十一五”期末，基本形成與高技能人才培養(yǎng)任務(wù)相適應(yīng)的高技能人才師資隊(duì)伍，并以此帶動整個技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的梯次發(fā)展。
“十一五”期間，我部將建設(shè)一批示范性高技能人才師資培訓(xùn)基地，并組織實(shí)施若干專業(yè)的示范培訓(xùn)項(xiàng)目。2006-2010年5年間擬對2500名骨干生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和1500名骨干專業(yè)理論教師開展示范性提高培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格人員，頒發(fā)師資培訓(xùn)合格證書，作為教師崗位職務(wù)聘任和職稱評定的重要依據(jù)。各地也要結(jié)合實(shí)際，建立一批省級高技能人才師資培訓(xùn)基地，做好師資培訓(xùn)工作。
（二）加強(qiáng)校企合作，多渠道選拔充實(shí)高技能人才師資隊(duì)伍。各地要在強(qiáng)化現(xiàn)有高技能人才師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過多種渠道和方式發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀師資，充實(shí)高技能人才師資隊(duì)伍。要面向行業(yè)、企業(yè)和高校選聘一批具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的技師、高級技師以及有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師。要組織高級技工學(xué)校、技師學(xué)院教師定期到其合作企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，參與企業(yè)的技術(shù)改革，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最新動態(tài)，更新知識技能結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)的能力。
（三）健全對高技能人才師資隊(duì)伍的激勵機(jī)制。建立高技能人才師資資源庫，將高技能人才師資狀況作為技工院校參加評優(yōu)評先活動的重要條件。建立健全高技能人才師資培養(yǎng)、使用并與待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。我部每兩年評選表彰一批在職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)方面成績突出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀教師參加國內(nèi)外職業(yè)培訓(xùn)交流和研修活動。
二、加大教材開發(fā)力度，實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)教材精品建設(shè)項(xiàng)目”
（四）圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，制定高技能人才培養(yǎng)教材開發(fā)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng)教材的開發(fā)。結(jié)合高技能人才評價工作改革和國家高技能人才東部地區(qū)培訓(xùn)工程，開發(fā)高技能人才急需教材；結(jié)合新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的發(fā)展，開發(fā)多媒體課件和仿真模擬課件；積極開發(fā)高技能人才師資培養(yǎng)教材。力爭到“十一五”期末，開發(fā)完成800種以上國家級高技能人才培養(yǎng)教材，基本滿足高技能人才培養(yǎng)的需求。
（五）建立完善政府推動與社會參與相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)教材開發(fā)機(jī)制。我部統(tǒng)籌規(guī)劃全國高技能人才培養(yǎng)教材的開發(fā)工作，制定教材開發(fā)規(guī)程，按年度發(fā)布教材開發(fā)目錄和計(jì)劃，鼓勵地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校積極承擔(dān)教材開發(fā)任務(wù)。組織專家對新開發(fā)教材進(jìn)行評審，對評審合格教材，編制教材推薦目錄，并向全國公布和推薦。加強(qiáng)教材使用管理和檢查評估，規(guī)范技工院校教材的使用，提高高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。
（六）加強(qiáng)精品教材建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和高技能人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)教材開發(fā)的理論研究工作，切實(shí)提高教材開發(fā)的質(zhì)量，努力打造一批精品教材和特色教材，保證高技能人才培養(yǎng)教材的先進(jìn)性、適應(yīng)性和實(shí)用性。我部每兩年組織一次高技能人才培養(yǎng)精品教材評優(yōu)活動。進(jìn)一步健全全國職業(yè)培訓(xùn)教材網(wǎng)，及時發(fā)布教材開發(fā)和新教材、精品教材相關(guān)信息。
三、加強(qiáng)教學(xué)研究，實(shí)施“促進(jìn)高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目”
（七）加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)教學(xué)研究和課程開發(fā)。加強(qiáng)高技能人才成長規(guī)律研究，重點(diǎn)對校企合作培養(yǎng)模式以及導(dǎo)師制、學(xué)分制等培養(yǎng)方式進(jìn)行研究，為創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)工作提供理論支撐。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求，推進(jìn)院校專業(yè)設(shè)置和課程改革，開發(fā)和完善高技能人才培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。
（八）加強(qiáng)教研信息交流，評選和推廣優(yōu)秀教研成果。各地要大力開展優(yōu)秀教研成果評選和交流活動，開展教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)，組織精品專業(yè)、精品課程評比，組織教師教學(xué)教改創(chuàng)新活動。注意總結(jié)吸收國內(nèi)外優(yōu)秀教學(xué)成果，積極推廣應(yīng)用職業(yè)活動導(dǎo)向教學(xué)法等先進(jìn)的教學(xué)方法。我部定期組織全國優(yōu)秀教研成果和職業(yè)培訓(xùn)軟件評選表彰活動。
（九）加強(qiáng)教研組織和隊(duì)伍建設(shè)。各地要切實(shí)加強(qiáng)教研組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)教研工作經(jīng)費(fèi)，完善教研工作機(jī)制，通過進(jìn)修、內(nèi)訓(xùn)、交流等方式提升教研隊(duì)伍的研發(fā)能力。充分發(fā)揮全國職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作指導(dǎo)委員會和各級教研組織的作用，逐步形成部、省、地（市）、技工院校四級教研組織體系，為高技能人才培養(yǎng)教學(xué)研究工作提供有力支持。
四、拓寬培養(yǎng)途徑，實(shí)施“高技能人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目”
（十）實(shí)施遠(yuǎn)程培訓(xùn)，建立高技能人才培訓(xùn)資源共享平臺。加快我部遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)建設(shè)，大力開展高技能人才和高技能人才師資遠(yuǎn)程培訓(xùn)，搭建高技能人才培訓(xùn)資源共享平臺。力爭到“十一五”期末，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域提供100個高技能人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程，開辟高技能人才培訓(xùn)的新途徑。
（十一）建立高技能人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)體系。我部負(fù)責(zé)全國高技能人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)的規(guī)劃制定和組織管理，制定技能人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施方案。各地區(qū)、各行業(yè)要成立遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，按照合理布局、市場運(yùn)作的原則，建立健全遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)省（部）級管理中心和遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)中心，按照統(tǒng)一的課程教學(xué)要求，開展遠(yuǎn)程教學(xué)、面授輔導(dǎo)和實(shí)習(xí)訓(xùn)練。
（十二）建設(shè)高技能人才多媒體培訓(xùn)資源中心。圍繞高技能人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)需求，按照社會參與、互利互惠、資源共享的原則，組織開發(fā)和建設(shè)國家多媒體培訓(xùn)資源中心。依據(jù)我部《職業(yè)技能培訓(xùn)多媒體課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》，組織課程的開發(fā)和評審，集合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，為企業(yè)、技工院校提供服務(wù)。有條件的地區(qū)和行業(yè)可建立多媒體資源分中心，結(jié)合實(shí)際，開發(fā)特色遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程，并向國家資源中心推薦。
五、強(qiáng)化技能實(shí)訓(xùn)，實(shí)施“高技能人才實(shí)訓(xùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目”
（十三）加強(qiáng)高技能人才實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我部將逐步建立和完善主要通用職業(yè)（工種）高技能人才實(shí)訓(xùn)裝備配置和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備進(jìn)行評審、認(rèn)證和推薦。各地要多渠道籌集資金，加強(qiáng)高技能人才實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加快設(shè)備更新和改造，切實(shí)提高設(shè)備利用率。有條件的地區(qū)，要加快建立高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，不斷提高高技能人才實(shí)訓(xùn)水平。
（十四）研發(fā)、推廣仿真模擬培訓(xùn)設(shè)備和教具。各地區(qū)、各行業(yè)要充分利用仿真模擬等現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)和手段，支持和引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、技工院校研發(fā)仿真模擬培訓(xùn)設(shè)備、相關(guān)課件以及教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合的教具。鼓勵高技能人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)采用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)設(shè)備、仿真模擬設(shè)備及相關(guān)教具開展技能教學(xué)和實(shí)訓(xùn)。
六、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)高技能人才各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各行業(yè)要高度重視高技能人才基礎(chǔ)工作，將之納入高技能人才工作和職業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好工作落實(shí)。要針對本地區(qū)、本行業(yè)高技能人才基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，重點(diǎn)予以推動。
（十六）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)與財政部門的溝通與協(xié)調(diào)，落實(shí)好中央和地方關(guān)于高技能人才基礎(chǔ)工作的相關(guān)政策措施，對本地高技能人才師資培訓(xùn)、教材開發(fā)、教研教改、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用、信息平臺建設(shè)等工作，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
（十七）做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作。加強(qiáng)全國高技能人才專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，了解和掌握高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)以及使用情況、供需狀況等。依托全國勞動力市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立完善國家、省、市三級高技能人才信息交流平臺，定期發(fā)布高技能人才供求信息，開設(shè)高技能人才交流專區(qū)，建立高技能成果信息庫，大力推廣和應(yīng)用高技能人才絕招絕技和技術(shù)創(chuàng)新成果。
（十八）加大宣傳力度。及時總結(jié)和推廣開展高技能人才師資培訓(xùn)、教材建設(shè)、教學(xué)研究等工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；做好優(yōu)秀教研成果、精品教材、優(yōu)秀職業(yè)培訓(xùn)軟件、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)設(shè)備的宣傳和推廣等工作；表彰和獎勵一批高技能人才工作中的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者和先進(jìn)教研單位。營造鼓勵和支持開展高技能人才基礎(chǔ)工作的良好環(huán)境。
二○○六年八月二十八日
