江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法 (試 行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理,增強(qiáng)師生員工愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任心,維護(hù)固定資產(chǎn)的安全、完整和有效使用,避免固定資產(chǎn)損壞和丟失,保證學(xué)院教學(xué)、科研、辦公和后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(暫行)〉的通知》(蘇教財(cái)〔2013〕4號(hào))、《江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》蘇信院〔2010〕38號(hào))等文件精神,特制定本辦法。
第二條 全院教職員工都應(yīng)自覺愛護(hù)學(xué)院的固定資產(chǎn),各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)師生員工愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的思想教育,不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí),建立科學(xué)、嚴(yán)格的保管和使用制度,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,切實(shí)防止學(xué)院固定資產(chǎn)的損壞和丟失。
第三條 凡因責(zé)任事故造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的,均應(yīng)賠償,并實(shí)行責(zé)任追究制度。學(xué)院在考慮賠償責(zé)任時(shí),根據(jù)事故具體情節(jié)、資產(chǎn)性質(zhì)、價(jià)值大小、當(dāng)事人的事后態(tài)度等具體情況,核定賠償全部或部分損壞、丟失資產(chǎn)價(jià)值的金額。
第四條 凡發(fā)生固定資產(chǎn)損壞、丟失事故的,發(fā)生事故的部門應(yīng)及時(shí)向?qū)W院資產(chǎn)管理部門和保衛(wèi)處報(bào)告,并立即查明原因。
第二章 賠償界限與處理原則
第五條 由于下列原因發(fā)生責(zé)任事故,造成固定資產(chǎn)丟失、損壞的,應(yīng)予賠償:
(一)擅自移動(dòng)、使用、拆卸、改裝設(shè)備,擅自將固定資產(chǎn)公物私用、外借的;
(二)在實(shí)驗(yàn)過程中不聽從指導(dǎo),不遵守操作規(guī)程或尚未掌握操作技術(shù)就輕率動(dòng)用設(shè)備的;
(三)由于領(lǐng)導(dǎo)失職,對(duì)所在部門的固定資產(chǎn)沒有明確保管責(zé)任而造成損壞,以及由于管理或指導(dǎo)人員工作失職、不負(fù)責(zé)任、指導(dǎo)錯(cuò)誤或保管不當(dāng)而造成損壞的;
(四)維保期內(nèi)不如實(shí)上報(bào)設(shè)備質(zhì)量問題,造成損壞的;
(五)因保管不善,防范不嚴(yán),造成固定資產(chǎn)的丟失或被盜的;
(六)公物私用后造成固定資產(chǎn)的丟失的;
(七)其他由于不遵守規(guī)章制度等主觀原因造成損壞的。
第六條 由于下列客觀原因造成資產(chǎn)損壞、丟失的,可免予賠償:
(一)因固定資產(chǎn)本身缺陷或使用者操作本身的特殊性引起的損壞,確實(shí)難以避免的;
(二)因固定資產(chǎn)使用年限久遠(yuǎn),接近報(bào)廢程度,在正常使用時(shí)發(fā)生的損壞或合理的自然損耗的;
(三)經(jīng)過批準(zhǔn),使用有關(guān)固定資產(chǎn)來試行新的操作或檢修時(shí),雖采取了預(yù)防措施,但仍未能避免的損失的;
(四)雖采取比較嚴(yán)密的防范措施,仍未避免固定資產(chǎn)的被盜,且經(jīng)公安部門或保衛(wèi)部門鑒定屬于被盜的;
(五)由于自然災(zāi)害或其他不可抗拒的客觀原因造成的損壞或丟失的。
第七條 屬于下列情況的,在確定賠償金額時(shí),可酌情減輕賠償:
(一)按照指導(dǎo)或操作規(guī)程進(jìn)行操作,發(fā)生事故后,能積極設(shè)法減輕損失,且主動(dòng)如實(shí)報(bào)告;
(二)因工作需要,在攜帶固定資產(chǎn)外出期間或在搬遷過程中,已采取了安全措施仍發(fā)生的資產(chǎn)損壞。
第八條 屬于下列情況的,除責(zé)令賠償外,還應(yīng)根據(jù)具體情況給予行政處分或依法追究法律責(zé)任:
(一)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,嚴(yán)重違反操作規(guī)程;
(二)發(fā)生事故隱瞞不報(bào),推諉責(zé)任,態(tài)度惡劣;
(三)損失重大,后果嚴(yán)重;
(四)事故發(fā)生后,偽造現(xiàn)場(chǎng)或謊報(bào)情節(jié),弄虛作假;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自挪作私用造成損失。
第三章 責(zé)任認(rèn)定
第九條 教學(xué)儀器設(shè)備的損壞由教學(xué)與科研處牽頭,組織相關(guān)部門及校內(nèi)專家參與進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定;行政辦公設(shè)備以及后勤保障設(shè)備的損壞由后勤與資產(chǎn)管理處牽頭,組織相關(guān)部門及校內(nèi)專家參與進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。
第十條 固定資產(chǎn)搬運(yùn)過程中丟失的,應(yīng)由兩名知情人證明,并由所在部門主要負(fù)責(zé)人簽署意見,相關(guān)部門參與進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定;校內(nèi)被盜固定資產(chǎn)應(yīng)由保衛(wèi)部門出具證明,校外被盜固定資產(chǎn)應(yīng)由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具證明。
第四章 賠償標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 固定資產(chǎn)輕微損壞的,其損失價(jià)值應(yīng)根據(jù)具體情況計(jì)算賠償標(biāo)準(zhǔn):
(一)損壞零配件的,計(jì)算零配件的損失價(jià)值;
(二)局部損壞可修復(fù)的,計(jì)算修理費(fèi);
(三)損壞修復(fù)后因質(zhì)量問題造成再次修理的,計(jì)算再次發(fā)生費(fèi)用。
第十二條 固定資產(chǎn)損壞嚴(yán)重、丟失的,應(yīng)根據(jù)不同情況確定不同的賠償標(biāo)準(zhǔn):
(一)丟失使用一年內(nèi)的計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,按其原價(jià)賠償;
(二)損壞、丟失的固定資產(chǎn),使用期超過一年的,按其新舊程度計(jì)算賠償金額,具體計(jì)算公式如下:
賠償金額= 購(gòu)置時(shí)原值×折舊系數(shù)×加權(quán)系數(shù)
折舊系數(shù)=【使用期限-已使用年限】/折舊年限
加權(quán)系數(shù)(0.3-1):依據(jù)損失資產(chǎn)的類別、責(zé)任大小及損失原因而定。
已經(jīng)達(dá)到上述使用期限的固定資產(chǎn),按凈殘值進(jìn)行賠償。
上述公式中,電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等電子類設(shè)備使用期限為6年,凈殘值為原值的5%,其他電子類設(shè)備按使用期限為8年,凈殘值為原值的5%;機(jī)械類設(shè)備按使用期限為20年,凈殘值為原值的20%;其他儀器設(shè)備使用期限為15年,凈殘值為原值的10%;家具類使用期限為15年,凈殘值為原值的5%。
(三)因管理不善,造成固定資產(chǎn)丟失的,屬于公共設(shè)施設(shè)備的,直接管理人與所在部門共同負(fù)責(zé),分別承擔(dān)賠償額的30%與70%;屬于個(gè)人保管與使用的設(shè)備,個(gè)人作為直接責(zé)任人,承擔(dān)賠付額的90%,其所在部門作為固定資產(chǎn)的管理主體承擔(dān)賠付額的10%;因工作不負(fù)責(zé)任,造成固定資產(chǎn)丟失的,由個(gè)人按賠償標(biāo)準(zhǔn)全額賠償。
(四)實(shí)訓(xùn)(實(shí)驗(yàn))、實(shí)習(xí)期間,因教師違反設(shè)備操作規(guī)范,致使設(shè)備損壞,所造成的損失由該指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)賠償;如學(xué)生未按教師講授,違反設(shè)備操作規(guī)范,致使設(shè)備損壞,所造成的損失由該學(xué)生負(fù)責(zé)賠償。
(五)學(xué)生借用固定資產(chǎn)丟失的,批準(zhǔn)借用教師有責(zé)任督促學(xué)生按賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償;如學(xué)生由于各種原因不能賠償?shù)模膳鷾?zhǔn)借用教師承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 認(rèn)定及處理辦法
第十三條 固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失后,使用部門、責(zé)任人必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。所在部門應(yīng)組織有關(guān)人員查明原因,分清責(zé)任,責(zé)任人或責(zé)任部門應(yīng)寫出書面情況報(bào)告,填寫《固定資產(chǎn)損壞、丟失賠償?shù)怯泴徟?》(見附件),并附相關(guān)證明材料。貴重設(shè)備損失或發(fā)生重大事故以及丟失、被盜的,使用部門應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告保衛(wèi)處和后勤與資產(chǎn)管理處及相關(guān)職能部門,由學(xué)院相關(guān)職能部門組織調(diào)查,確定具體賠償方案。
第十四條 按以下權(quán)限履行賠償報(bào)批手續(xù):賠償額在5000元以內(nèi)(含5000元)的,由后勤與資產(chǎn)管理處審批;賠償額在5000元至20000元以內(nèi)(含20000元)的由分管資產(chǎn)工作的院領(lǐng)導(dǎo)審批;賠償額在20000元以上的報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論。
第十五條 賠償費(fèi)由負(fù)責(zé)審批的后勤與資產(chǎn)管理處、分管資產(chǎn)工作的院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的賠償金額、賠償部門和個(gè)人經(jīng)濟(jì)情況決定一次償還或分期償還。如賠償額超過1000元且賠償人經(jīng)濟(jì)上確有困難的,賠償人可提出申請(qǐng),經(jīng)過所在部門證明,報(bào)分管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以分期或緩期償還。
第十六條 賠償人和賠償部門憑審批表到財(cái)務(wù)處辦理繳款。賠償人的賠償款可交付現(xiàn)金或從其工資中扣除,各院系的賠償款從其創(chuàng)收資金中扣除,其他部門的賠償款從其辦公經(jīng)費(fèi)中扣除。
第十七條 凡固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失現(xiàn)象的部門和個(gè)人,在下一年度家具及設(shè)備預(yù)算安排時(shí)一律從嚴(yán)控制。
第十八條 對(duì)違反本辦法,弄虛作假,隱瞞實(shí)情的部門和當(dāng)事人,除責(zé)令賠償外,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評(píng)或行政處分,觸犯法律的應(yīng)追究其法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 本規(guī)定所指固定資產(chǎn)為普通設(shè)備和家具,土地與植被、房屋與建筑物、圖書、機(jī)動(dòng)車等按其他規(guī)定處理。
第二十條 本規(guī)定由后勤與資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。